ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 27 октября 2026 года №725

Об утверждении Положения об управлении государственными инвестициями

В целях обеспечения согласованного и единого процесса определения, отбора, реализации, контроля и оценки проектов государственных инвестиций, реализуемых полностью или частично за счет внешних заимствований и грантов на основании международных соглашений Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 28, 30, 35, 62, 71 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении государственными инвестициями согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения по управлению государственными инвестициями" от 28 мая 2019 года №232;

2) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения по управлению государственными инвестициями" от 28 мая 2019 года №232" от 26 декабря 2022 года №714;

3) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения по управлению государственными инвестициями" от 28 мая 2019 года №232" от 14 августа 2023 года №405.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 октября 2026 года №725

Положение об управлении государственными инвестициями

Глава 1. Общие положения

1. Положение об управлении государственными инвестициями (далее - Положение) устанавливает единый порядок инициирования, отбора, подготовки, реализации, мониторинга и оценки проектов государственных инвестиций.

2. Действие настоящего Положения распространяется на органы государственной власти и органы местного самоуправления (по согласованию) Кыргызской Республики.

3. Целью настоящего Положения является обеспечение высокого качества подготовки и реализации проектов государственных инвестиций для получения максимально возможной социальной и экономической отдачи от бюджетных инвестиций.

4. Настоящее Положение не применяется к проектам технической помощи, грантам внебюджетной системы Кыргызской Республики, экстренной гуманитарной, военной и продовольственной помощи, помощи для обеспечения национальной безопасности, а также к проектам по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5. Управление государственными инвестициями Кыргызской Республики осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) проекты государственных инвестиций инициируются и утверждаются в соответствии с приоритетами развития Кыргызской Республики, определенными в национальных, отраслевых программах, стратегиях и территориальных программах социально-экономического развития;

2) к проектам государственных инвестиций применяется единый систематизированный процесс и стандартизированный документооборот, установленные настоящим Положением, включая применение единого стандарта используемых документов;

3) для инициируемых проектов государственных инвестиций определяются измеримые индикаторы результативности и эффективности, учитываемые при их отборе, утверждении, а также последующей оценке;

4) в отношении завершенных проектов государственных инвестиций в обязательном порядке проводится оценка их эффективности согласно методикам, утвержденным исполнительными агентствами, с последующим представлением информации в уполномоченный государственный орган по экономическому прогнозированию, который направляет исполнительным агентствам рекомендации по итогам анализа результативности проектов;

5) соответствующие должностные лица несут персональную ответственность за планирование, инициирование, реализацию, завершение, оценку и мониторинг проектов государственных инвестиций, а также за сбор и подготовку информации, необходимой для оценки реализации проектов;

6) утверждение и финансирование проектов государственных инвестиций осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики и бюджетным циклом;

7) финансирование проектов государственных инвестиций осуществляется с учетом Стратегии управления государственным долгом, утверждаемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики;

8) процессы и результаты планирования, реализации, завершения и оценки проектов государственных инвестиций должны быть прозрачны и доступны для общественности.

Глава 2. Термины и определения

6. В настоящем Положении применяются следующие термины и их определения:

1) активы проекта - объект или объекты, услуги или иная функциональная ценность, созданные в результате реализации проекта государственных инвестиций;

2) бенефициары проекта - физические или юридические лица, получающие выгоду от мероприятий, реализуемых в рамках проекта государственных инвестиций;

3) бюджетные инвестиции - средства республиканского или местных бюджетов, а также средства из внешних источников (кредиты и гранты двусторонних и многосторонних доноров), направляемые на реализацию проектов государственных инвестиций в Кыргызской Республике в форме финансирования или софинансирования;

4) воздействие проекта на государственный бюджет Кыргызской Республики - прогнозируемое воздействие проекта государственных инвестиций на снижение или увеличение расходов государственного бюджета Кыргызской Республики;

5) внутригосударственные процедуры - процесс ратификации, присоединения или утверждения международного договора Кыргызской Республики в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о международных договорах;

6) государственные инвестиции - средства республиканского бюджета, направляемые на финансирование инвестиционных проектов, в том числе инфраструктурных проектов, реализуемых с привлечением внешних заимствований и грантов на основании международных соглашений Кыргызской Республики;

7) грант-элемент займа - степень льготности займа, рассчитываемая по методике, утвержденной уполномоченным государственным органом по прогнозированию и исполнению бюджета на основе принципов и параметров Международного валютного фонда;

8) донор - двусторонний или многосторонний партнер Кыргызской Республики, предоставляющий кредит или грант для реализации проекта государственных инвестиций;

9) индикаторы результативности проекта - количественные и качественные, финансовые и нефинансовые показатели, используемые для измерения результатов реализации проекта государственных инвестиций;

10) исполнительное агентство - государственный орган, являющийся главным распорядителем бюджетных средств и ответственный за инициирование, подготовку и реализацию проекта государственных инвестиций в соответствии с соглашением о финансировании;

11) координатор проекта - представитель исполнительного агентства, ответственный за планирование, инициирование, реализацию, мониторинг и проведение оценки эффективности реализации определенного проекта государственных инвестиций;

12) матрица результатов реализации - документ, содержащий целевые индикаторы результатов проекта государственных инвестиций и сроки их достижения;

13) отдел реализации проекта - временно создаваемый отдел в исполнительном или реализующем агентстве, осуществляющий задачи по реализации проекта государственных инвестиций;

14) мониторинг и оценка реализации проекта в постпроектный период - комплекс мониторинговых и аналитических исследований, направленных на количественное и качественное определение степени воздействия проекта государственных инвестиций, достижения запланированных индикаторов, эффективности функционирования его активов в период после завершения реализации проекта;

15) перечень проектов для сценариев развития - проекты государственных инвестиций, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, одобренные уполномоченными органами, но не получившие финансирование;

16) проект государственных инвестиций (далее - проект) - комплекс мероприятий с четко определенными целями и результатами, реализуемый в рамках фиксированного графика и организационной структуры. Для целей настоящего Положения под проектами государственных инвестиций понимаются проекты, финансируемые из средств республиканского бюджета с привлечением внешних заимствований и грантов на основании международных соглашений Кыргызской Республики;

17) проектная заявка - инициирующий документ, содержащий основную информацию о проекте государственных инвестиций, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

18) рамочное соглашение - договор, определяющий принципиальные договоренности сторон о формах, направлениях и условиях сотрудничества, которые впоследствии реализуются в рамках отдельных проектов государственных инвестиций, и содержащий (при необходимости) предварительный перечень проектов, объем и условия их финансирования;

19) реализующее агентство - организация, имеющая статус юридического лица, орган местного самоуправления, ответственные за реализацию либо участвующие в реализации проекта государственных инвестиций в соответствии с соглашением о финансировании;

20) Совет Кабинета Министров Кыргызской Республики по фискальной и инвестиционной политике (далее - Совет) - коллегиальный орган, созданный Кабинетом Министров Кыргызской Республики в значении, определенном Бюджетным кодексом Кыргызской Республики;