ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 21 октября 2026 года №2299

Принят Постановлением МН МОРТ от 21 июня 2026 года №540

Одобрен Постановлением ММ МОРТ от 17 октября 2026 года №238

Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы в сфере регулирования экологических отношений и направлен на защиту, эффективное, целенаправленное и рациональное использование экологических объектов и природных ресурсов, и обеспечивает устойчивое экологическое развитие, охрану окружающей среды, экологическую безопасность и гарантию защиты прав субъектов экологических отношений.

Общая часть

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) экологическая безопасность – состояние защиты жизненно важных интересов человека и общества от возможного вредного воздействия на окружающую среду, природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

2) экологическая оценка – определение, изучение, описание и оценка потенциальных прямых и косвенных воздействий на окружающую среду при осуществлении планируемой деятельности или разрабатываемого документа;

3) оценка воздействия на окружающую среду – определение возможного воздействия хозяйственной и иной планируемой деятельности на окружающую среду, а также прогнозирование потенциальных изменений её будущего состояния с целью принятия решения о возможности или невозможности осуществления данной деятельности;

4) экологический аудит – независимая оценка и анализ хозяйственной деятельности на предмет соблюдения требований нормативных правовых и нормативных технических актов и в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с целью подготовки рекомендаций по устранению выявленных недостатков;

5) чрезвычайная экологическая ситуация – опасное экологическое положение, требующее принятия незамедлительных экстренных мер для защиты жизни, здоровья человека и окружающей среды;

6) опасная экологическая ситуация – положение, при котором окружающая среда разрушена или изменена и пришла в неблагоприятное состояние в результате воздействия антропогенных и природных факторов, включая воздействие стихийных бедствий, и риск возникновения такой ситуации может угрожать жизненно важным интересам человека и общества и вызывать чрезвычайные ситуации;

7) парниковые газы – газообразная составляющая атмосферы Земли (диоксид углерода, метан, оксиды азота и другие газы) природного или антропогенного происхождения, которая поглощает и отражает инфракрасное электромагнитное излучение;

8) биоразнообразие – вариабельность живых организмов из всех источников, в том числе, наземные и водные экосистемы, экологические комплексы, частью которых являются живые организмы, и включает разнообразие в рамках вида, между видами и экосистемами;

9) деградация земель – совокупность процессов, приводящих к уменьшению плодородного слоя земли, ухудшению его экологического и мелиоративного состояния, а также, как следствие, воздействия природных или антропогенных факторов, вызывающих негативные изменения количественного и качественного состава почвы;

10) земля – земная поверхность (территория), включая слой почвы, которая используется или может быть использована в ходе деятельности, направленной на удовлетворение материальных, духовных и иных потребностей общества;

11) вред окружающей среде – негативные изменения состояния окружающей среды в результате загрязнения и (или) неправильного использования, которое становится причиной деградации экосистем и истощения природных ресурсов, в том числе биоразнообразия;

12) природные ресурсы – естественные компоненты окружающей среды, природные и природно-антропогенные объекты, используемые человеком, в том числе солнечная энергия, внутриземное тепло, атмосферный воздух, ледники, водные объекты, земельные и лесные ресурсы, недра, радиоактивные вещества, животный и растительный мир, их производные;

13) климат – совокупность многолетних погодных условий, характерных для определенного региона;

14) природопользователи – физические и юридические лица, использующие экосистему и природные ресурсы в своей хозяйственной и иной деятельности и (или) оказывающие воздействие на окружающую среду в процессе своей деятельности;

15) использование природных ресурсов – хозяйственная и иная деятельность, осуществляемая с использованием природных ресурсов, а также воздействие этой деятельности на окружающую среду;

16) недропользование – деятельность, связанная с геологическим изучением, добычей, переработкой и использованием недр;

17) рациональное использование недр – комплекс правовых, организационных, технических, экологических мер и иных мероприятий, предусматривающих эффективное использование недр, а также защиту иных компонентов окружающей среды и природных объектов при использовании недр;

18) экологическая информация – любая информация в письменной, визуальной, акустической, электронной или иной материальной форме о состоянии окружающей среды, ее компонентах, взаимосвязях между этими компонентами и факторами, включая вещества, энергию, шум, радиацию, административные меры, экологические договоры, законодательство, документы стратегического планирования, связанные с окружающей средой, и затраты на их реализацию, экономические исследования и прогнозы и решения по охране окружающей среды и использования природных ресурсов, экологической безопасности, изменении климата, мерах по адаптации к нему, экосистемных услугах, биоразнообразии, генетических ресурсах живых организмов;

19) загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду опасных химических и биологических, токсикологических, радиоактивных веществ, отходов и их компонентов на окружающую среду, а также влияние шума, вибрации, электромагнитных полей и иных негативных физических воздействий;

20) консервация земли – временный запрет на использование деградированных и малопродуктивных земельных участков с целью повышения уровня их плодородия и экологических свойств;

21) озоновый слой – слой атмосферы, характеризующийся высокой концентрацией молекул озона и способный отражать ультрафиолетовое излучение солнца, опасное для живых организмов;

22) природный ландшафт – природная территория, которая не подвергалась изменениям в результате антропогенного воздействия, и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительного мира, сформированных в единых климатических условиях;

23) лимит использования природных ресурсов – предельное количество изъятия и использования природных ресурсов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и атмосферный воздух, устанавливаемое в целях регулирования рационального использования природных ресурсов, предупреждения и предотвращения негативных воздействий на них;

24) экологическое просвещение – организованный и целенаправленный процесс обучения и воспитания, ориентированный на формирование духа уважения, защиты и рационального отношения к окружающей среде и природным ресурсам;

25) природный комплекс – совокупность природных объектов, функционально и естественно связанных и объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

26) технологический норматив – норматив допустимых выбросов, сбросов веществ и микроорганизмов, устанавливаемый для постоянных (стационарных), передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражающий допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду относительно единицы выпускаемой продукции;

27) нормативы допустимой нагрузки антропогенного воздействия на окружающую среду – нормативы, установленные в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты окружающей среды на конкретных территориях, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экосистем и сохраняется биоразнообразие;

28) лимиты на выбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на выбросы) – ограничения на выбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов на окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрение наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в сфере охраны окружающей среды;

29) нормативы охраны окружающей среды – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается благоприятная для жизни человека окружающая среда, устойчивое функционирование естественных экосистем и сохраняется биоразнообразие;

30) санитарно-защитные зоны – природные зоны, предназначенные для обеспечения требуемых гигиенических норм содержания на надземном слое атмосферного воздуха концентрации загрязняющих веществ, охраны водных ресурсов, земель, растительного и животного мира, а также уменьшения отрицательного воздействия электромагнитных полей и иных химико-физических воздействий на местное население;

31) загрязняющие вещества – вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы предельно допустимых концентраций и предельно допустимых уровней и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

32) мониторинг состояния окружающей среды – система наблюдения за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха, водных ресурсов, почвы, а также обеспечения получения сведений о состоянии природной среды и прогнозирования её возможных изменений;

33) экологический мониторинг – комплекс мер по наблюдению, оценке и прогнозу состояния окружающей среды и её отдельных компонентов, факторов природного и антропогенного воздействия на них, а также источников их формирования на основе измерения изменений количественных и качественных показателей окружающей среды;

34) окружающая среда – среда обитания человека, совокупность компонентов природной среды, природных, антропогенных, природно-антропогенных объектов, иных материальных объектов и (или) взаимодействия этих компонентов, оказывающих воздействие на качество жизни, условия деятельности и состояние здоровья человека;

35) благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает здоровую жизнедеятельность человека, устойчивое функционирование естественных экосистем, природных и природно-антропогенных объектов;

36) экологический контроль – комплекс мер, направленных на предотвращение, выявление и устранение случаев несоблюдения требований нормативных правовых актов Республики Таджикистан в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения требований, в том числе экологических регламентов и стандартов, физическими и юридическими лицами;

37) система охраны окружающей среды – совокупность государственных мер, нормативных правовых и нормативных технических актов, деятельность уполномоченного государственного органа, его инфраструктурных подразделений и других элементов сети, действующих в сфере окружающей среды, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм, направленных на реализацию государственной политики в сфере регулирования экологических отношений и обеспечения экологической безопасности и благоприятной окружающей среды для человека;

38) антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей, не обладающий свойствами природных объектов;

39) объект экологической оценки – хозяйственная и иная планируемая деятельность, в отношении которой применяется процедура экологической оценки;

40) природно-антропогенный объект – природный объект, изменённый в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта, имеющий рекреационное и природоохранное значение;

41) природный объект – естественная экосистема, природные ландшафты и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

42) животный мир – комплекс живых организмов всех видов диких беспозвоночных и позвоночных животных, обитающих в условиях естественной свободы;

43) отходы – вещества или материалы, возникающие в процессе экономической деятельности и (или) жизнедеятельности человека и полностью или частично утратившие свои потребительские свойства;

44) ледник – огромная масса природного льда, образовавшаяся в результате трансформации твёрдых атмосферных осадков;

45) рекультивация земель – комплекс мер, направленных на восстановление плодородного слоя почвы и её естественного состояния;

46) экологически устойчивое развитие – процесс развития общества, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач при одновременном сохранении благоприятной окружающей среды и потенциала природных ресурсов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений;

47) экологический туризм – вид туризма, осуществляемый в природной среде, цель которого наблюдение за природным ландшафтом, поддержание охраны окружающей среды и соблюдение целостности экосистем;

48) сфера регулирования экологических отношений - определённая сфера отношений, которая регулирует взаимоотношения живых организмов со средой их обитания и охватывает направления государственной политики, управления, охраны окружающей среды, информацию, мониторинг, экспертизу, аудит, оценку, контроль, просвещение, экологические требования по охране и использованию экологических объектов и природных ресурсов, а также и другие связанные с ними направления;

49) качество окружающей среды – состояние окружающей среды, характеризуемое физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

50) экологический стандарт – утвержденные предельно допустимые нормы воздействия на окружающую среду, обеспечивающие процесс использования техники и технологии при производстве, хранении, транспортировке и эксплуатации продукции;

51) стандарты и правила использования и охраны недр – технические нормативные акты, устанавливающие обязательные требования экологической безопасности при использовании и охране недр;

52) экологические требования к охране и использованию экологических объектов – обязательные условия, ограничения или их совокупность, применяемые к хозяйственной и иной деятельности, с целью защиты и использования экологических объектов, устанавливаемые в соответствии с экологическим законодательством Республики Таджикистан;

53) экологическое воспитание – систематический, организованный и целенаправленный процесс, ориентированный на формирование у личности бережного отношения к природе и морально-культурных норм поведения в отношении окружающей среды, управления и экологической безопасности, духовного, морального, творческого, физического и профессионального развития личности, а также удовлетворения её учебных потребностей и интересов;

54) экологическое обучение – процесс обучения и воспитания, направленный на формирование экологической культуры, систем ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере регулирования экологических отношений, охраны и рационального использования природных ресурсов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, информационно-коммуникационные сети, образовательные учреждения различных ступеней, , музеи, библиотеки, культурные и экологические учреждения, спортивные организации;

55) обеспечение экологической безопасности – комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения и распространения опасных экологических ситуаций и устранение их последствий;

56) антропогенное воздействие – совокупность прямого и косвенного влияния деятельности человека на окружающую среду;

57) отрицательное воздействие на окружающую среду – изменение состояния окружающей среды, полностью или частично являющееся результатом воздействия объекта хозяйственной деятельности на нее;

58) трансграничное воздействие – воздействие на окружающую среду сопредельных государства, которое может возникнуть в результате хозяйственной и иной планируемой деятельности;

59) воздействие на окружающую среду – последствия хозяйственной и иной планируемой деятельности для окружающей среды, отрицательно влияющие на здоровье и безопасность населения, объекты растительного и животного мира, почву, атмосферный воздух, водные и земельные ресурсы, климат, ландшафт, объекты историко-культурного наследия, другие материальные объекты или их взаимосвязь, а также на социально-экономические условия;

60) заказчик хозяйственной и иной планируемой деятельности – физическое и юридическое лицо, ответственное за подготовку документации по хозяйственной и иной планируемой деятельности, в том числе по материалам оценки воздействия на окружающую среду;

61) экологическая культура – комплекс социальных отношений, моральных ценностей, норм и способов взаимодействия общества и окружающей среды, направленных на формирование экологического образования и просвещения в сознании и поведении людей, способствующих здоровой жизни, духовному росту общества, устойчивому социально-экономическому развитию, обеспечению экологической безопасности государства и общества;

62) хозяйственная и иная планируемая деятельность – деятельность, отражённая в проектной документации, касающаяся строительства, реконструкции, расширения, технического обновления, перепрофилирования производства, эксплуатации объектов и иной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и (или) способной оказывать воздействие на окружающую среду;

63) экологический риск – вероятность возникновения события, имеющего неблагоприятное последствие для окружающей среды и здоровья человека, возникающего в результате отрицательного воздействия хозяйственной и иной негативной деятельности, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

64) почва – естественный или измененный в результате хозяйственной и иной деятельности поверхностный слой земли, состоящий из минеральных и органических веществ, воды, воздуха, почвенных организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающий плодородием, структурой и другими свойствами, необходимыми для существования растений и животных, жизнеобеспечения и деятельности человека;

65) атмосферный воздух – газовая оболочка, окружающая земной шар и состоящая из азота, кислорода, смесей инертных газов, диоксида углерода, озона и других газов;

66) охрана земель – комплекс правовых, организационных, экономических, технологических и иных мер, направленных на обеспечение целевого, рационального, полного и эффективного использования земель, их восстановление и повышение плодородия, предотвращение деградации и защиту от негативного антропогенного воздействия;

67) охрана окружающей среды – комплекс правовых, экономических, социальных, научных, технологических, образовательных и международных мер , направленных на обеспечение координирования взаимосвязи общества и природы на основе защиты и восстановления природной среды, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества среды обитания человека, предотвращения и устранения отрицательного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также устранения его последствий;

68) охрана атмосферного воздуха – деятельность государственных органов, общественных объединений, граждан и хозяйствующих субъектов, направленная на сохранение и восстановление качества атмосферного воздуха посредством уменьшения и (или) предотвращения его загрязнения;

69) охрана недр – комплекс условий и мероприятий, направленных на предотвращение нерационального использования и истощения недр, обеспечение соблюдения установленных требований к их изучению, освоению и использованию, а также создание благоприятных условий для минимизации потерь полезных ископаемых;

70) охрана почв – комплекс правовых, организационных, экономических и иных мер по рациональному использованию почв, их охране и предотвращению ее от деградации, негативных природных и техногенных воздействий, а также загрязнения биологическими, химическими, радиологическими и токсикологическими веществами;

71) особо охраняемые природные территории – участки земли, воды и пространство над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, для которых установлен режим особой охраны;

72) компоненты природной среды – земля, недра, почва, водные ресурсы, атмосферный воздух, растительный и животный мир, иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство;

73) охота – вид деятельности по использованию объектов животного мира путём поиска, выслеживания и преследования с целью добычи (путём отлова или отстрела) диких зверей и птиц, находящихся в природе в состоянии естественной свободы или в полувольных условиях;

74) экосистема – единая, устойчивая, саморазвивающаяся, саморегулирующаяся в пределах определенного участка биосферы совокупность живых и неживых компонентов окружающей среды, связанных между собой обменом веществ, энергии и информации;

75) экологическая экспертиза – установление соответствия или несоответствия проектной, или иной документации требованиям нормативов качества окружающей среды, экологического законодательства, технических нормативных актов, экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологически устойчивого развития.

Статья 2. Экологическое законодательство Республики Таджикистан

Экологическое законодательство Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Отношения, регулируемые экологическим законодательством

1. Экологическое законодательство регулирует отношения, связанные с взаимодействием общества и окружающей среды в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду.

2. Отношения, связанные с охраной и использованием природных ресурсов, земель, недр, воды, лесов, биоразнообразия, объектов историко-культурного наследия и иных природных ресурсов, регулируются отраслевым законодательством, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

3. Регулирование экологических отношений, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлением и реализацией обязательных и добровольных требований к товару, работе и услугам, оценкой и подтверждением соответствия, аккредитацией в сфере технического регулирования и стандартизации, использованием атомной энергии и обеспечением радиационной безопасности населения, обращением с отходами и обеспечением экологической безопасности, возникающие при предотвращении и пресечении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отношения, касающиеся рыбных ресурсов, пастбищ, пчеловодства, птицеводства и генетических ресурсов, осуществляются отраслевым законодательством, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

4. Отношения, связанные с правом собственности, концессией и другими вещными правами на природные ресурсы, регулируются в соответствии с нормами настоящего Кодекса, а также в порядке, установленном гражданским и отраслевым законодательством.

Статья 4. Задачи экологического законодательства

Задачи экологического законодательства состоят из:

1) обеспечения охраны окружающей среды посредством осуществления государственного регулирования, направленного на предотвращение загрязнения окружающей среды, экологического ущерба в любых формах и ликвидации неблагоприятных экологических последствий, а также на постепенное сокращение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду;

2) обеспечения благоприятной среды для жизни и здоровья человека;

3) обеспечения основ экологического устойчивого развития;

4) обеспечения вклада государства в укрепление глобального реагирования на угрозу изменения климата в контексте устойчивого экологического развития, а также в реализацию международных, региональных и трансграничных программ по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов, адаптации к изменению климата и переходу к "зелёной" экономике;

5) охраны, сохранения и восстановления окружающей среды, в том числе территории и объектов, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность;

6) формирования эффективной системы государственного управления в сфере регулирования экологических отношений, обеспечивающей взаимодействие и координацию деятельности государственных органов;

7) стимулирования привлечения "зелёной" инвестиции и широкого применения наилучших доступных техник, технологий и передовой практики, сокращения объёмов и снижение опасности отходов и эффективного управления ими, использования возобновляемых источников энергии, водосбережения, а также осуществления мер по повышению энергоэффективности, устойчивому использованию, восстановлению и воспроизводству природных ресурсов;

8) обеспечения постоянного и систематического сбора, хранения, анализа и распространения экологической информации, в том числе с использованием современных цифровых технологий, а также обеспечение права каждого лица на доступ к экологической информации, определение основных условий, порядка и особенностей реализации данного права;

9) обеспечения прозрачности и участия общественности в решении вопросов по охране окружающей среды и устойчивого экологического развития;

10) обеспечения эффективного мониторинга окружающей среды и экологического контроля;

11) создания условий для привлечения финансирования в мероприятия по охране окружающей среды, модернизации существующих объектов и строительство новой инфраструктуры, обеспечивающей высокий уровень охраны окружающей среды;

12) обеспечения выполнения международных обязательств Республики Таджикистан и развития международного сотрудничества в сфере регулирования экологических отношений;

13) формирования экологической культуры, повышение экологических знаний на всех уровнях образования, развитие экологического просвещения и грамотности в целях обеспечения устойчивого экологического развития;

14) укрепления законности и правопорядка в сфере регулирования экологических отношений и обеспечения экологической безопасности.

Статья 5. Объекты и субъекты регулирования экологических отношений

1. К объектам регулирования экологических отношений относятся:

1) право граждан на обеспечение благоприятной окружающей среды;

2) обеспечение экологической безопасности при планировании хозяйственной и иной деятельности, а также при производстве товара, продукции и оказании услуг;

3) меры по рациональному использованию природных ресурсов, охране биоразнообразия, охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, внесенных в Красную книгу Республики Таджикистан, поддержке и развитию сети особо охраняемых природных территорий и объектов природного и культурного наследия национального и международного значения;

4) деятельность по изучению процессов воздействия природных, антропогенных и природно-антропогенных факторов на окружающую среду и здоровье человека.

2. Объекты иных отношений, связанных с рациональным использованием природных ресурсов, охраной окружающей среды и гарантией обеспечения экологической безопасности, определяемые отраслевым законодательством, должны соответствовать нормам экологического законодательства.

3. Физические и юридические лица, государственные органы, местные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл являются субъектами экологических отношений.

Статья 6. Экологические объекты

1. Компоненты окружающей среды, в том числе земельные и водные ресурсы, леса, недра, атмосферный воздух, озоновый слой, растительный и животный мир, биоразнообразие, экосистемы и природные комплексы, ландшафты, особо охраняемые природные территории, генофонд и генетические ресурсы живых организмов, природные, антропогенные и природно-антропогенные объекты являются экологическими объектами.

2. Экологические объекты охраняются и используются в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Таджикистан, от загрязнения, уничтожения, повреждения, истощения, причинения вреда, разрушения и иного неблагоприятного воздействия хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц.

Статья 7. Основы экологического устойчивого развития

Показатели основ экологического устойчивого развития включают:

1) достижение государством обеспечения благоприятной окружающей среды для жизни и здоровья человека;

2) охрану окружающей среды и сохранение биоразнообразия;

3) формирование и поддержание устойчивых моделей производства и потребления, включая минимизацию антропогенного воздействия на окружающую среду, рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов, развитие системы обращения с отходами в целях повышения уровня благосостояния и качества жизни населения;

4) сохранение национальных интересов по использованию природных ресурсов и воздействию на окружающую среду;

5) обеспечение охраны, сохранения и устойчивого функционирования природных экосистем, биоразнообразия, принятие мер по их улучшению, предотвращение ущерба окружающей среде, борьба с опустыниванием;

6) обеспечение права физических и юридических лиц на доступ к экологической информации и участие общества в решении экологических вопросов и устойчивого развития;

7) участие государства в решении глобальных экологических вопросов, включая угрозу изменения климата, посредством реализации мероприятий по предотвращению изменения климата и адаптации к нему, а также осуществление мер по охране озонового слоя;

8) международное сотрудничество Республики Таджикистан в целях сохранения, охраны и восстановления здорового состояния экосистемы Земли;

9) приведение экологического законодательства Республики Таджикистан в соответствие с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном;

10) регулирование импорта и экспорта любых материалов и веществ, наносящих вред окружающей среде или здоровью человека, через государственную границу, включая принятие предупредительных мер в соответствии с принципом "предполагаемого экологического риска".

Статья 8. Государственная политика в сфере регулирования экологических отношений

1. Государственная политика в сфере регулирования экологических отношений представляет собой комплекс правовых, экономических, организационных, научных, просветительских, культурных, информационных, социальных, инфраструктурных и иных мер, направленных на обеспечение охраны, рационального и эффективного использования земельных и водных ресурсов, недр, атмосферного воздуха, ледников, растительного и животного мира и иных природных ресурсов в интересах народа.

2. Для реализации государственной политики в сфере регулирования экологических отношений формируется система охраны окружающей среды, направленная на обеспечение прав человека на благоприятную окружающую среду, охрану и использование экологических объектов и природных ресурсов.

3. Реализация документов стратегического планирования в сфере регулирования экологических отношений осуществляется за счёт государственного бюджета и иных источников, не запрещённых законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Права и обязанности граждан и общественных объединений в сфере регулирования экологических отношений

1. Граждане имеют право на проживание в благоприятной для здоровья и жизни окружающей среде, на охрану окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной деятельности, чрезвычайных природных и техногенных ситуаций.

2. Граждане в сфере регулирования экологических отношений вправе:

1) создавать общественные объединения, деятельность которых направлена на охрану окружающей среды;

2) обращаться в центральные и местные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл, иные организации и к должностным лицам для получения своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды по месту своего проживания и о мерах, принятых для её охраны, а также получать такую информацию;

3) принимать участие в массовых мероприятиях по вопросам охраны окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан;

4) участвовать в процессе рассмотрения проектов планов, программ и нормативных правовых актов в сфере регулирования экологических отношений и иных важных экологических вопросов, представлять результаты исследований, предложения и мнения по совершенствованию указанных проектов в качестве рекомендаций;

5) обращаться в государственные органы по вопросам, связанным с охраной окружающей среды и её негативным воздействием, и получать обоснованные ответы;

6) подавать в суд иски о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, их частной собственности и здоровью;

7) страховать свою жизнь, здоровье и имущество от неблагоприятных воздействий окружающей среды, происходящих в результате хозяйственной или иной деятельности;

8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

3. Граждане в сфере регулирования экологических отношений обязаны:

1) охранять природу, окружающую среду, природные ресурсы и использовать их эффективно, целенаправленно и рационально;

2) оказывать содействие уполномоченному государственному органу, местным органам государственной власти и органам самоуправления посёлков и сёл в решении вопросов по охране окружающей среды;

3) при обнаружении аварий, катастроф и иных экологических угроз, оказывающих или способных оказать воздействие на окружающую среду, своевременно уведомлять уполномоченный государственный орган и местные органы государственной власти или органы самоуправления посёлков и сёл;

4) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

4. Общественные объединения в сфере регулирования экологических отношений вправе:

1) участвовать в установленном порядке в разработке, пропаганде и реализации программ по охране окружающей среды, привлекать граждан на добровольной основе к деятельности в сфере охраны окружающей среды;

2) за счёт собственных и привлечённых средств осуществлять деятельность, связанную с охраной окружающей среды, пропагандировать восстановление природных ресурсов и экологическую безопасность;

3) обращаться в центральные и местные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл, предприятия, учреждения, организации и к их должностным лицам для получения полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, мерах её охраны, обстоятельствах и фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

4) участвовать установленном в порядке в обсуждении и принятии решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

5) обращаться в центральные и местные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл, иные организации и ведомства с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам улучшения охраны окружающей среды, устранения негативного воздействия на окружающую среду и получать обоснованные ответы;

6) обращаться в уполномоченный государственный орган и другие соответствующие органы по вопросам отмены решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию объектов, а также по вопросам ограничения, приостановления и запрещения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду их территориальной сферы деятельности;

7) подавать в суд иски в защиту своих прав и интересов граждан о возмещении вреда, нанесенного окружающей среде;

8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

5. Общественные объединения в сфере регулирования экологических отношений обязаны:

1) соблюдать требования законодательства Республики Таджикистан в сфере регулирования экологических отношений;

2) оказывать содействие центральным и местным органам государственной власти, органам самоуправления посёлков и сёл в решении вопросов охраны окружающей среды;

3) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

6. Запрещается использование природных ресурсов гражданами и общественными объединениями во вред окружающей среде, правам и законным интересам других физических и юридических лиц.

Статья 10. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду, гарантии прав граждан и общественных объединений в сфере регулирования экологических отношений

1. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду включает комплекс правовых, организационных, социальных, экономических, технических и образовательно-культурных мер.

2. В целях обеспечения прав на благоприятную окружающую среду государством осуществляются следующие меры:

1) обеспечение экологической безопасности и улучшение качества окружающей среды;

2) гармонизация состояния окружающей среды, охрана и сохранение биоразнообразия, рациональное использование и восстановление природных ресурсов;

3) предотвращение и устранение вреда окружающей среде и жизни человека;

4) обеспечение управления безопасной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных веществ;

5) совершенствование методов и технологий по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;

6) развитие информационной системы и методов экологического контроля;

7) повышение уровня экологического просвещения и культуры.

3. Центральные и местные органы государственной власти, органы самоуправления посёлков и сёл, организации и учреждения, независимо от организационно-правовой формы, а также их должностные лица, являются ответственными по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

4. Размещение объектов, деятельность которых наносит вред окружающей среде, осуществляется с учётом мнений населения соответствующего региона.

5. Законодательство Республики Таджикистан гарантирует гражданам и общественным объединениям реализацию их прав в сфере регулирования экологических отношений.

6. Запрещается препятствование реализации прав и обязанностей граждан и общественных объединений в сфере регулирования экологических отношений, установленных настоящим Кодексом.

Статья 11. Цифровизация в сфере регулирования экологических отношений

1. Цифровизация в сфере регулирования экологических отношений осуществляется посредством создания "Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и информационных ресурсов", которая содействует реализации Целей Устойчивого Развития в сфере регулирования экологических отношений, предотвращения чрезвычайных экологических ситуаций, осуществление процессов прозрачности и демократизации общества, создания условий для широкого доступа населения к экологическим информационным ресурсам, проведению мониторинга общественного мнения по экологическим проблемам, эффективному использованию природных ресурсов, повышению уровня общественного производства и улучшению социально-экономических условий жизни населения.

2. Цифровизация в сфере регулирования экологических отношений осуществляется в рамках положений настоящего Кодекса, нормативных правовых актов Республики Таджикистан и документов стратегического планирования.

Глава 2. Принципы экологического законодательства

Статья 12. Принцип предотвращения

Осуществление любой деятельности, вызывающей загрязнение окружающей среды, деградацию природной среды или может привести к экологическому ущербу и причинению вреда жизни и здоровью человека, допускается в рамках, установленных настоящим Кодексом, только при условии обеспечения в источнике воздействия на окружающую среду всех необходимых мер по предотвращению таких последствий.

Статья 13. Принцип бережливости

Если в результате любой деятельности, которая может иметь значительные и необратимые последствия для окружающей среды и (или) её отдельных компонентов, или может причинить вред жизни и здоровью человека и существует риск экологического ущерба, независимо от отсутствия на данное время научных и технических знаний возможности достоверно оценить вероятность наступления указанных негативных последствий, должны быть приняты соразмерные меры предосторожности с экономически допустимыми затратами для предотвращения этих последствий.

Статья 14. Принцип исправления

Последствия экологического ущерба должны быть полностью устранены. В случае невозможности полного устранения последствий вреда, причинённого окружающей среде, они должны быть минимизированы в максимальной степени, исходя из текущего уровня научно-технического прогресса. В той мере, в какой последствия экологического ущерба не устранены или не минимизированы, их возмещение обеспечивается путём проведения альтернативных восстановительных мероприятий в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 15. Принцип пропорциональности

Меры по охране окружающей среды обеспечиваются в той степени, которая достаточна для достижения целей и задач экологического законодательства.

Статья 16. Принцип "загрязнитель платит"

Физическое или юридическое лицо, деятельность которого вызывает или может вызвать загрязнение или деградацию окружающей среды, нанести вред жизни и здоровью человека, с учётом принципа "исправления", обязано нести все расходы по предотвращению, контролю и устранению негативных последствий своей деятельности, в том числе экологического ущерба, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 17. Принцип экологически устойчивого развития

Использование природы и природных ресурсов должно быть устойчивым. Государство обеспечивает сбалансированное и рациональное управление природными ресурсами в интересах настоящих и будущих поколений. При принятии решений по вопросам охраны окружающей среды приоритет отдаётся сохранению природных экосистем и обеспечению их устойчивого функционирования, водосбережению и энергосбережению, повышению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии, а также уменьшению образования отходов и их использованию в качестве вторичного сырья.

Статья 18. Принцип интеграции

Государственная политика во всех сферах экономической и социальной деятельности формируется и осуществляется с учётом баланса между задачами социально-экономического развития и необходимостью обеспечения основ устойчивого экологического развития, в том числе высокого уровня охраны окружающей среды и повышение её качества.

Статья 19. Принцип доступности экологической информации

Государство обеспечивает доступ к экологической информации на основе и в порядке, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 20. Принцип участия общества

Общество вправе участвовать в принятии решений, затрагивающих вопросы охраны окружающей среды и экологически устойчивого развития, в порядке, установленном настоящим Кодексом. Государственные органы и должностные лица обязаны обеспечить прозрачность принятия решений, которые могут повлиять на состояние окружающей среды, для выражения общественного мнения и их учёта при принятии этих решений.

Статья 21. Принцип экосистемного подхода

При планировании и принятии решений государственными органами и должностными лицами, реализация которых приводит или может привести к негативным последствиям для состояния окружающей среды, должны учитываться охрана естественных экосистем сохранения естественного баланса окружающей среды. При этом должна обеспечиваться целостность, взаимосвязанность экосистем, живых организмов и ландшафтов и других природных, антропогенных, природно- антропогенных объектов и приоритет отдается охране ландшафтов и природных комплексов, биоразнообразия, сохранению и устойчивому функционированию экосистем, а также предотвращению отрицательного воздействия на окружающую среду и экосистемным услугам.

Статья 22. Принцип развития "зелёной" экономики

"Зелёная экономика" в сфере регулирования экологических отношений направлена на обеспечение развития экономической системы посредством эффективного, целенаправленного и рационального использования природных ресурсов и минимизации вреда окружающей среде и основывается на принципах справедливости (равный доступ к природе), уважительного и бережливого отношения (расчёт территориальных нагрузок на планету), участия (привлечение общества при принятии решений), управления (упорядочения деятельности), устойчивости (достижения экономической, социальной и экологической устойчивости), эффективности (устойчивое производство и потребление) и связи поколений (инвестиции в будущее).

Статья 23. Принцип "соблюдение предосторожности"

При работе с опасными веществами, отходами или связанным с ними оборудованием, или управлении ими любое лицо несет этическую ответственность за максимальную осторожность. В этом случае, все стороны, осуществляющие деятельность в производстве, хранении, транспортировке, обработке и обезвреживании опасных отходов, должны быть в установленном порядке зарегистрированы и иметь лицензию на осуществление деятельности в сфере обращения с такими отходами.

Статья 24. Принцип "зеленых закупок"

Закупка товаров, работ и услуг, которые наносят наименьший ущерб с точки зрения воздействия на окружающую среду, считается принципом "зеленых закупок". Все материалы, планируемые к закупке, должны соответствовать критериям, обеспечивающим выбор наименее токсичных и опасных продуктов без ущерба для эффективности работы.

Глава 3. Государственное управление в сфере регулирования экологических отношений

Статья 25. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в сфере регулирования экологических отношений

К компетенции Правительства Республики Таджикистан в сфере регулирования экологических отношений относится:

1) ведение государственной политики в сфере регулирования экологических отношений;

2) утверждение нормативных правовых актов и документов стратегического планирования в сфере регулирования экологических отношений;

3) стимулирование научных и научно-технических исследований в сфере регулирования экологических отношений, обеспечение экологической безопасности и устойчивого управления использованием природных ресурсов;

4) финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды в пределах и объёмах, установленных государственным бюджетом;

5) организация, реорганизация, приостановление деятельности и ликвидация особо охраняемых природных территорий республиканского и международного значения;

6) утверждение порядка определения норм платы за использование объектов растительного и животного мира, компенсации причиненного ущерба;

7) установление доли (квоты) использования редких видов растительного и животного мира, включенных в Красную книгу Республики Таджикистан;

8) утверждение Положения о Красной книге Республики Таджикистан;

9) принятие решений по проектированию, размещению, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, а также покрытию хранилищ радиоактивных отходов;

10) определение и реализация международного сотрудничества в сфере регулирования экологических отношений;

11) осуществление полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан в сфере использования и охраны земельных, водных и лесных ресурсов, недр и иных экологических объектов;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 26. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере регулирования экологических отношений

1. Уполномоченный государственный орган в сфере регулирования экологических отношений является центральным исполнительным органом государственной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере регулирования экологических отношений и охраны окружающей среды.

2. В полномочия уполномоченного государственного органа в сфере регулирования экологических отношений (далее – уполномоченный государственный орган) входит:

1) осуществление государственной политики в сфере регулирования экологических отношений, охрана и рациональное использование природных ресурсов, в том числе охрана окружающей среды, природных памятников, биоразнообразия, растительного и животного мира, водных, земельных и лесных ресурсов, атмосферного воздуха, устойчивых органических загрязнителей, особо охраняемых природных территорий, гидрометеорологии, изменения климата, опустынивания, обращения с отходами, озонового слоя и химической безопасности;

2) координация деятельности центральных и местных исполнительных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, физических и юридических лиц в сфере регулирования экологических отношений, охраны и рационального использования природных ресурсов;

3) осуществление государственного контроля в сфере регулирования экологических отношений, охраны и рационального использования природных ресурсов в деятельности хозяйствующих субъектов и субъектов иной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы;

4) разработка и утверждение методических документов, руководств, экологических норм, стандартов, технических регламентов и иных нормативных документов в сфере регулирования экологических отношений, охраны и рационального использования природных ресурсов;

5) утверждение предельно допустимых норм выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, воду, почву, а также степени вредного физического воздействия (шум, вибрация, радиация, электромагнитное поле);

6) применение мер в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности хозяйствующих субъектов, независимо от их организационно-правовой формы, в случае несоблюдения требований настоящего Кодекса;

7) проведение государственной экологической экспертизы проектов нормативных правовых актов, которые могут оказать потенциальное воздействие на окружающую среду, охрану и рациональное использование природных ресурсов;

8) разработка нормативных правовых актов и документов стратегического планирования в сфере регулирования экологических отношений и охраны окружающей среды, национальных отчётов и докладов о состоянии окружающей среды, а также комплексных планов по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов и участие в их реализации;

9) участие в разработке и реализации международных, региональных и национальных экологических программ, осуществление мероприятий по охране окружающей среды и иных мер, принимаемых в целях улучшения состояния окружающей среды, в том числе в зонах экологического бедствия;

10) подача в суд исков о взыскании штрафов, возмещении вреда, причиненного в результате несоблюдения требований законодательства Республики Таджикистан в сфере регулирования экологических отношений, а также об обязательной уплате платежей за загрязнение окружающей среды и иные виды вредного воздействия на нее;

11) содействие проведению научных исследований и изучению вопросов охраны окружающей среды, сохранения и рационального использования природных ресурсов, в том числе биоразнообразия, водных ресурсов, растительного и животного мира, рыбных ресурсов, отходов, гидрометеорологии, особо охраняемых природных территорий и изменения климата;

12) составление и ведение Красной книги Республики Таджикистан, утверждение состава постоянно действующей комиссии и положения о ней;

13) выдача документов разрешительного характера в сфере регулирования экологических отношений согласно законодательству Республики Таджикистан;

14) установление и утверждение порядка возмещения ущерба за причинённый вред и размера платы за загрязнение окружающей среды отходами, за превышение предельно допустимых норм выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, водные объекты, за вырубку деревьев и кустарников в населённых пунктах, на землях сельскохозяйственного назначения и лесного назначения, охраны окружающей среды и государственных ресурсов (за исключением хозяйственных садов и приусадебных участков);

15) координация ведения государственных кадастров экологических объектов, их учёт и оценка;

16) осуществление международного сотрудничества в сфере регулирования экологических отношений;

17) координация деятельности государственных органов, физических и юридических лиц по сбору, анализу, обработке, формированию, хранению, предоставлению, распространению и использованию экологической информации, а также обеспечение информационного обмена с другими государственными органами;

18) создание экспертной комиссии из числа работников уполномоченного государственного органа, учёных и специалистов соответствующих отраслей и организация и проведение государственной экологической экспертизы;

19) создание научно-методической базы и информационное обеспечение государственной экологической экспертизы, включая формирование и ведение базы данных об объектах, прошедших государственную экологическую экспертизу;

20) сотрудничество с эколого-экспертными органами иностранных государств с целью проведения консультаций, международных и совместных экологических экспертиз, обмена достижениями и передовым опытом в данной сфере;

21) координация экспертной деятельности и осуществление методического руководства по вопросам проведения экологической экспертизы объектов, независимо от их организационно-правовой формы;

22) участие в организации и проведении международной экологической экспертизы, а также привлечение иностранных учёных и специалистов для проведения экологической экспертизы, за исключением случаев, запрещённых законодательством Республики Таджикистан;

23) доступ к источникам информации о состоянии окружающей среды и к банку данных по оценке воздействия хозяйственной и иной планируемой деятельности на человека и окружающую среду;

24) проверка достоверности сведений и фактических данных, указанных в проектной документации, посредством аналитических и экспериментальных заключений;

25) ведение республиканского реестра индивидуальных экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, сотрудничество с государственными экологическими и аудиторскими органами иностранных государств в целях проведения консультаций, международного и совместного экологического аудита, обмена достижениями и опытом в данной сфере;

26) установление порядка представления отчётов о проведении обязательного экологического аудита и определение правил представления заключения по результатам экологического аудита;

27) принятие решения о проведении экологического аудита деятельности хозяйствующего субъекта иностранной экологической аудиторской организацией;

28) разработка и принятие в установленном порядке правил, рекомендаций, методических указаний и иных нормативно-технических документов в сфере регулирования экологических отношений;

29) организация и проведение государственной экологической экспертизы материалов экологической оценки, включая отчёт о результатах экологической оценки, а также обеспечение доступа заинтересованных сторон к информации о материалах экологической оценки и результатах их рассмотрения;

30) рассмотрение предложений и замечаний заинтересованных сторон, включая общественных объединений и граждан, при подготовке заключения государственной экологической экспертизы по материалам экологической оценки;

31) организация курсов повышения квалификации специалистов по проведению научно обоснованной экологической оценки, экологической экспертизы и экологического мониторинга в целях повышения уровня их знаний;

32) создание единой государственной системы экологического мониторинга, организация и обеспечение ведения банка данных экологического мониторинга;

33) определение объектов государственного экологического мониторинга по согласованию с государственными органами и обеспечение ведения их государственного реестра;

34) осуществление исследований в сфере экологического мониторинга на основе нормативных документов, в соответствии с которыми осуществляется сбор и анализ данных о состоянии объектов экологического мониторинга;

35) проверка достоверности результатов экологического мониторинга и принятие решений по их результатам, а также организация оценки данных экологического мониторинга, относящихся в соответствии с законодательством Республики Таджикистан к категории ограниченного распространения;

36) организация и проведение экологического мониторинга, создание необходимой материально-технической базы, координация и контроль деятельности подсистем (административно-функциональных) экологического мониторинга;

37) информирование центральных и местных органов государственной власти, органов самоуправления посёлков и сёл, а также других заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды на основе достоверной экологической информации и обеспечение доступа к результатам экологического мониторинга;

38) рассмотрение в установленном порядке обращений физических и юридических лиц о состоянии окружающей среды и предоставление информации по их результатам;

39) осуществление взаимовыгодного сотрудничества с государственными органами, общественными объединениями, населением, международными организациями и другими заинтересованными структурами в целях развития экологического мониторинга;

40) участие в организации, реализации и развитии экологического просвещения, а также в формировании экологической культуры, реализации документов стратегического планирования по развитию экологического просвещения и подведении итогов их исполнения;

41) координация деятельности соответствующих органов по формированию экологического просвещения, а также регулирование деятельности межведомственной государственной комиссии по экологическому просвещению;

42) внесение предложений об организации, реорганизации, приостановлении деятельности и ликвидации особо охраняемых природных территорий, управление такими территориями, а также контроль их охраны и использования;

43) организация и проведение научно-исследовательских работ совместно с научными учреждениями на особо охраняемых природных территориях и внесение предложений о включении объектов растительного и животного мира в Красную книгу Республики Таджикистан;

44) государственный учёт объектов растительного мира и осуществление государственного контроля их охраны, использования и восстановления;

45) регулирование распространения и выполнение работ по восстановлению дикорастущих растений с учётом экономических интересов;

46) утверждение норм (лимитов) использования объектов растительного мира и порядка их оплаты;

47) приостановление или запрещение действий, в процессе выполнения которых не соблюдаются правила, нормы, сроки и иные требования по охране и использованию животного мира, окружающей среды, условия размножения животных, пути миграции, а также незаконной охоты и представление иска в суд о запрещении этих действий;

48) публикация в периодической печати информации об охране, использовании и состоянии животного мира, обеспечение государственных органов, общественных объединений и населения информацией о ресурсах охотничьих животных и местах их обитания;

49) применение биотехнических мер по охране и рациональному использованию животного мира, а также контроль их выполнения в охотничьих хозяйствах;

50) осуществление сотрудничества с целью предотвращения заболеваний животных и их реабилитация после стихийных бедствий или иных причин;

51) составление перечня животных, охота на которых запрещена, а также определение правил и способов охоты, сроков и сезонов использования животного мира, перечня видов диких животных, их численности и мест обитания;

52) разработка и реализация программ научных исследований по охране, воспроизводству и устойчивому использованию охотничьих ресурсов, а также ведение реестра охотничьих ресурсов, мониторинг состояния численности охотничьих животных и мест их обитания;

53) принятие и осуществление совместно с уполномоченным государственным органом в сфере продовольственной безопасности ветеринарно-санитарных мер, профилактических мероприятий по выявлению, предупреждению появления и распространения инфекционных заболеваний среди животных, в том числе болезней, общих для человека и животных, применение мер по их устранению;

54) участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по обращению с радиоактивными отходами, проектированию, размещению и строительству хранилищ радиоактивных отходов по согласованию с местными органами государственной власти;

55) учёт объектов, осуществляющих выбросы в атмосферный воздух, ведение мониторинга атмосферного воздуха, инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

56) согласование отраслевых технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ, установление предельно допустимых нормативов, включая временные нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

57) распределение индивидуальных квот на вещества, разрушающие озоновый слой;

58) выдача справок о соответствии показателей токсичности выбросов транспортных средств установленным экологическим нормативам;

59) содействие развитию международных наблюдательных сетей ледников, международному обмену информацией по изучению, мониторингу и защите ледников;

60) прогнозирование вероятности схода лавин и наводнений, подготовка предложений о проведении мероприятий по предотвращению природных стихий и обеспечению защиты ледников;

61) организация и обеспечение деятельности информационных спутниковых сетей и государственных наблюдательных сетей ледников;

62) ведение Государственного реестра ледников Республики Таджикистан, разработка системы учёта ледников и их водных ресурсов;

63) разработка карты ледников Таджикистана и карты их водных ресурсов;

64) осуществление государственного контроля охраны почв от загрязнения в результате транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, веществ, стимулирующих их рост, минеральных удобрений и иных химических веществ;

65) принятие мер по предотвращению деградации, разрушения и загрязнения почв, опустынивания, созданию и восстановлению защитных лесных насаждений, внедрение современных технологий и методов для повышения плодородия почв и предотвращения эрозии;

66) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 27. Полномочия отраслевых уполномоченных государственных органов в сфере регулирования экологических отношений

1. К отраслевым уполномоченным государственным органам в сфере регулирования экологических отношений относятся уполномоченный государственный орган в сфере науки, уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства, уполномоченный государственный орган в сфере энергетики и водных ресурсов, уполномоченный государственный орган в сфере образования, уполномоченный государственный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства, уполномоченный государственный орган в сфере лесного хозяйства, уполномоченный государственный орган в сфере мелиорации и ирригации, уполномоченный государственный орган в сфере гидрометеорологии, уполномоченный государственный орган в сфере обеспечения химической, биологической, радиационной и ядерной безопасности, уполномоченный орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, уполномоченный государственный орган в области геологии, уполномоченный государственный орган по государственному надзору за безопасностью работ в промышленности и горнодобывающей отрасли, и иные отраслевые органы, участвующие в охране и использовании природных ресурсов.

2. Отраслевые уполномоченные государственные органы в сфере регулирования экологических отношений осуществляют свои полномочия в пределах положений нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

Статья 28. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти в сфере регулирования экологических отношений

В полномочия местных исполнительных органов государственной власти в сфере регулирования экологических отношений входит:

1) разработка и реализация программ и планов действий в сфере регулирования экологических отношений на местном уровне;

2) внесение предложений в уполномоченный государственный орган по вопросам охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную, историческую и культурную ценность;

3) пропаганда знаний об охране окружающей среды, организация и обеспечение системы экологического просвещения на местном уровне, осуществление воспитательной работы и формирование экологической культуры;

4) рассмотрение предложений органов самоуправления посёлков и сёл по улучшению охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов;

5) организация общественных обсуждений хозяйственной и иной планируемой деятельности, подлежащей экологической экспертизе;

6) принятие и реализация решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов и обращений организаций;

7) информирование соответствующего уполномоченного государственного органа при выявлении осуществляемой хозяйственной и иной планируемой деятельности без положительного заключения государственной экологической экспертизы или при несоблюдении требований заключения экологической экспертизы;

8) создание местной межведомственной комиссии по экологическому просвещению;

9) организация системы подготовки и повышения квалификации педагогических и управленческих кадров для системы экологического образования, специалистов-экологов, работников средств массовой информации, культуры, руководителей и должностных лиц местных исполнительных органов государственной власти, организаций, специалистов и граждан, деятельность которых оказывает вредное воздействие на окружающую природную среду и здоровье человека;

10) координация и контроль деятельности по защите особо охраняемых природных территорий, содействие добровольному привлечению средств для осуществления мер по охране и восстановлению особо охраняемых природных территорий на местном уровне;

11) проведение основных мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий, включая, по согласованию с уполномоченным государственным органом создание, расширение и управление особо охраняемыми природными территориями, находящимися в их ведении;

12) внесение предложений по созданию особо охраняемых природных территорий и расширению их охранных (буферных) зон, а также принятие соответствующих решений по созданию и прекращению деятельности особо охраняемых природных территорий, имеющих местное значение;

13) содействие в разработке и реализации мер по охране, рациональному использованию и увеличению численности объектов животного мира, и их спасению в чрезвычайных природных и техногенных ситуациях;

14) информирование местного населения о мерах по охране охотничьих животных и их мест обитания, сотрудничество с другими уполномоченными государственными органами по сохранению и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных, координация деятельности хозяйствующих субъектов в сфере охоты и охотничьих хозяйств;

15) содействие созданию предприятий по сбору и утилизации отходов, заключение договоров на вывоз отходов в целях обеспечения их последующей передачи на переработку или уничтожение, а также экономическое и социальное стимулирование полного использования отходов физическими и юридическими лицами;

16) осуществление мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и аварий, связанных с обращением с отходами;

17) обеспечение физических и юридических лиц информацией об обращении с отходами и состоянии загрязнения атмосферного воздуха;

18) установление по согласованию с соответствующими заинтересованными органами порядка обращения с отходами на территории населённых пунктов и иных мест, выявление и ликвидация несанкционированных свалок;

19) принятие мер по выявлению и учёту бесхозяйных отходов, установлению собственника выявленных бесхозяйных отходов, определению степени их опасности и их устранению;

20) создание необходимых условий для сбора и размещения отходов, стимулирование физических и юридических лиц к сбору отходов в качестве вторичного сырья;

21) организация пунктов и контейнеров временного сбора отходов на территориях населённых пунктов, создание полигонов для размещения и обезвреживания отходов, а также принятие мер по раздельному сбору (сортировке) отходов;

22) организация и содержание мест (площадок) для сбора твёрдых бытовых отходов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан, в случае, если такая обязанность возложена на иных лиц;

23) организация и обеспечение сбора и раздельного накопления отходов по видам, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей статьёй и нормативными правовыми актами допускается смешивание различных видов отходов;

24) согласование в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, вопросов размещения на территории объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, исходя из интересов населения и социально-экономического развития соответствующей территории;

25) участие в проведении экологической экспертизы проектов по размещению, строительству и выводу из эксплуатации объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, и внесение предложений и замечаний;

26) содействие организации и проведению общественных обсуждений по вопросам реализации проектов, связанных с размещением, строительством и выводом из эксплуатации объектов обращения с радиоактивными отходами;

27) истребование, при необходимости, от владельцев объектов проведения радиологического обследования окружающей территории в зоне размещения объектов обращения с радиоактивными отходами;

28) осуществление контроля обеспечения безопасности населения и охраны окружающей среды на местном уровне, а также готовности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к действиям в случае радиационных аварий;

29) участие в ликвидации последствий радиационной аварии, принятие мер по подготовке к эвакуации населения в необходимых случаях;

30) содействие осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение, сокращение и устранение загрязнения атмосферного воздуха на подведомственных территориях;

31) представление заключений и участие в отводе земельных участков для размещения отходов производства и потребления, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха;