Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 15 июля 2026 года №960

Некоторые вопросы функционирования Единой государственной электронной системы разрешительных документов

Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Единой государственной электронной системе разрешительных документов;

Порядок предоставления некоторых электронных публичных услуг средствами единого государственного веб-портала электронных услуг.

2. Установить, что:

предоставление электронных публичных услуг и подача жалоб на решения, действия (бездействие) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования через Единую государственную электронную систему разрешительных документов осуществляется после обеспечения технической возможности предоставления соответствующих услуг;

обеспечение функционирования механизма учета, хранения и публикации сведений о декларациях об осуществлении хозяйственной деятельности в условиях военного положения с использованием единой государственной электронной системы разрешительных документов осуществляется поэтапно с учетом приоритетности соответствующих видов деклараций и технической готовности их внедрения.

3. Внести изменения в постановления Кабинета Министров Украины, которые прилагаются.

4. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню, который прилагается.

5. Министерству экономики, окружающей среды и сельского хозяйства вместе с Министерством цифровой трансформации:

1) в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления определить и согласовать технические требования по электронному информационному взаимодействию между Единым государственным веб-порталом электронных услуг и единой государственной электронной системой разрешительных документов, необходимой для представления деклараций о осуществлении хозяйственной деятельности;

2) обеспечить в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления электронное информационное взаимодействие между Единой государственной электронной системой разрешительных документов и:

интегрированной системой электронной идентификации;

Единым государственным веб-порталом электронных услуг с целью предоставления электронных публичных услуг, определенных Порядком предоставления некоторых электронных публичных услуг средствами единого государственного веб-портала электронных услуг, утвержденным настоящим постановлением.

6. Министерству экономики, окружающей среды и сельского хозяйства:

1) обеспечить в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления внедрение технических решений, необходимых для унифицированного и автоматизированного механизма учета, хранения и публикации сведений о декларациях о осуществлении хозяйственной деятельности в условиях военного положения с использованием единой государственной электронной системы разрешительных документов;

2) обеспечить в течение девяти месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления реализацию технических решений согласно согласованным в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 настоящего постановления техническими требованиями и направления уведомления Министерству цифровой трансформации о готовности к проведению тестирования электронного информационного взаимодействия;

3) проинформировать о факте обеспечения технической возможности, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящего постановления, в течение трех рабочих дней со дня такого факта, путем опубликования соответствующей информации на своем официальном веб-сайте и в единой государственной электронной системе разрешительных документов.

7. Министерству цифровой трансформации обеспечить:

в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления внедрения технических решений, необходимых для реализации технической возможности представления деклараций об осуществлении хозяйственной деятельности в условиях военного положения средствами единого государственного веб-портала электронных услуг в Единую государственную электронную систему разрешительных документов;

в течение трех месяцев со дня, следующего за днем получения уведомления, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 настоящего постановления, - проведения тестирования и внедрения электронного информационного взаимодействия между Единым государственным веб-порталом электронных услуг и единой государственной электронной системой разрешительных документов.

8. Министерству здравоохранения и Министерству экономики, окружающей среды и сельского хозяйства обеспечить в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления электронное информационное взаимодействие между Единой государственной электронной системой разрешительных документов, Единым государственным веб-порталом электронных услуг и лицензионным реестром на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике в режиме реального времени.

9. Министерству образования и науки в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить вместе с:

Министерством экономики, окружающей среды и сельского хозяйства электронное информационное взаимодействие между Единой государственной электронной системой разрешительных документов и единой государственной электронной базой по вопросам образования в режиме реального времени для получения сведений из реестра документов об образовании относительно документов об образовании, выданных физическим лицам, в объеме, необходимом для верификации информации, представленной через Единую государственную электронную систему разрешительных документов;

Министерством цифровой трансформации-электронное информационное взаимодействие между Единым государственным веб-порталом электронных услуг и единой государственной электронной базой по вопросам образования в режиме реального времени для получения сведений из реестра документов об образовании относительно документов об образовании, выданных физическим лицам, в объеме, необходимом для верификации информации, представленной через Единый государственный вебпортал электронных услуг.

10. Министерству юстиции в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить вместе с:

1) Министерством экономики, окружающей среды и сельского хозяйства электронное информационное взаимодействие между Единой государственной электронной системой разрешительных документов и:

Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований в режиме реального времени для получения информации, необходимой для предоставления административных услуг;

Государственным реестром вещных прав на недвижимое имущество в режиме реального времени для получения сведений о зарегистрированных вещных правах;

2) Министерством цифровой трансформации - электронное информационное взаимодействие между Единым государственным веб-порталом электронных услуг и:

Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований в режиме реального времени для получения информации, необходимой для предоставления административных услуг;

Государственным реестром вещных прав на недвижимое имущество в режиме реального времени для получения сведений о зарегистрированных вещных правах.

11. Министерству экономики, окружающей среды и сельского хозяйства вместе с Аппаратом Совета национальной безопасности и обороны обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления электронное информационное взаимодействие между Единой государственной электронной системой разрешительных документов и Государственным реестром санкций в режиме реального времени для получения сведений из государственного реестра санкций по применению к физическим и юридическим лицам специальных экономических и других ограничительных мер согласно Закону Украины "О санкциях".

12. Министерству внутренних дел обеспечить в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления электронное информационное взаимодействие между Единым государственным веб-порталом электронных услуг и единой информационной системой Министерства внутренних дел для получения сведений:

1) о документе, подтверждающем, что у лиц, имеющих или имеющих доступ к работе, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, отсутствует не снятая или не погашенная в установленном порядке судимость за совершение нетяжкого, тяжкого и особо тяжкого преступления или за уголовное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в том числе совершенных за пределами Украины;

2) в режиме реального времени о разрешениях Национальной полиции на использование объектов и помещений, предназначенных для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

13. Государственной службе по лекарственным средствам и контролю за наркотиками:

1) вместе с Министерством экономики, окружающей среды и сельского хозяйства обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления (при наличии технической возможности) электронное информационное взаимодействие в режиме реального времени между Единой государственной электронной системой разрешительных документов и:

Единственным государственным веб-порталом электронных услуг;

электронной информационной системой учета выращенных растений конопли для медицинских целей, перемещения таких растений, продуктов их переработки, растительной субстанции каннабиса, произведенных (изготовленных) из них лекарственных средств на всех этапах обращения;

2) обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления наполнение Единой государственной электронной системы разрешительных документов сведениями о лицензировании хозяйственной деятельности по культивированию растений (кроме конопли для промышленных целей, определенных Законом Украины "О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах"), включенных в таблицу I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 6 мая 2000 г. №770 (Официальный вестник Украины, 2000 г., №19, ст. 789), разработка, производство, изготовление, хранение, перевозка, приобретение, реализации (отпуска), ввоз на территорию Украины, вывоз с территории Украины, использование, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в указанный перечень, которые должны содержаться в лицензионном реестре в соответствии с порядком формирования и ведения лицензионного реестра, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 августа 2020 г. №755.

14. Государственной казначейской службе в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить электронное информационное взаимодействие между Единой государственной электронной системой разрешительных документов, Единым государственным веб-порталом электронных услуг и информационной системой Государственной казначейской службы для получения сведений о внесении платы за выдачу лицензий, за расширение осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности.

15. Национальной полиции обеспечить:

в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления наполнение единой информационной системы Министерства внутренних дел информацией о разрешениях на использование объектов и помещений, предназначенных для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

регулярное наполнение указанной системы новой информацией в день поступления.

16. Государственному агентству развития туризма обеспечить в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления наполнение Единой государственной электронной системы разрешительных документов сведениями о лицензировании хозяйственной деятельности по туроператорской деятельности, которые должны содержаться в лицензионном реестре в соответствии с порядком формирования и ведения лицензионного реестра, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 августа 2020 г. №755 (Официальный вестник Украины, 2020 г., №71, ст. 2269).

17. Государственной службе по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей обеспечить наполнение в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления Единой государственной электронной системы разрешительных документов сведениями о лицензировании хозяйственной деятельности по ветеринарной практике, которые должны содержаться в лицензионном реестре в соответствии с порядком формирования и ведения лицензионного реестра, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 августа 2020 г. №755.

Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июля 2026 года №960

Положение о единой государственной электронной системе разрешительных документов

Общая часть

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функциональные возможности, структуру Единой государственной электронной системы разрешительных документов и порядок предоставления публичных услуг в такой системе.

2. В настоящем Положении термины употребляются в следующем значении:

1) разрешительные документы-лицензии, документы разрешительного характера, другие документы, являющиеся результатом предоставления публичных (электронных публичных) услуг, или представляются (оформляются) субъектом хозяйствования для приобретения права на осуществление хозяйственной деятельности;

2) электронная публичная услуга (далее - услуга) - действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, находящихся в их управлении, в том числе административная услуга (в том числе в автоматическом режиме), в результате которой приобретаются, переходят, прекращаются права и/или осуществляются обязанности субъектом хозяйствования с использованием средств Единого государственного веб-портала электронных услуг (далее - Портал Дія) в связи с осуществлением им хозяйственной деятельности;

3) электронный кабинет пользователя - далее-электронный кабинет) - персональная веб-страница пользователя, с помощью которой в соответствии с правами авторизации осуществляется рассмотрение и обработка электронных документов, представленных субъектами хозяйствования средствами Портала Дія, совершение других действий, связанных с предоставлением услуг, ведение публичных электронных реестров органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц публичного права (далее - публичные электронные реестры), реестра рассмотрения жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на решения, действия (бездействие) органов лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования (далее-реестр рассмотрения жалоб);

4) Единая государственная электронная система разрешительных документов (далее - система эРазрешение) - информационно-коммуникационная система, обеспечивающая создание, просмотр, отправку, принятие, сбор, внесение, накопление, обработку, использование, рассмотрение, хранение, защиту, учет и предоставление информации о разрешительных документах, ведение публичных электронных реестров, реестра рассмотрения жалоб, а также обеспечивает электронное взаимодействие между субъектами хозяйствования и органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами публичного права, их должностными лицами с целью предоставления услуг;

5) пользователи системы эРазрешение (далее - пользователи) - должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и других субъектов предоставления услуг, которые прошли процедуру электронной идентификации и аутентификации и получили доступ к электронному кабинету;

6) модуль ведения публичных электронных реестров - компонент системы эРазрешение, обеспечивающее ведение, учет, накопление, обработку, актуализацию, хранение и отображение информации публичных электронных реестров;

7) модуль ведения реестра рассмотрения жалоб - компонент системы эРазрешение, обеспечивающий сбор, накопление, защиту, учет, отражение, обработку сведений и предоставление реестровой информации о соискателе лицензии, лицензиате, подающем жалобу на решение, действия (бездействие) органа лицензирования относительно нарушения законодательства в сфере лицензирования в Экспертно-Апелляционный совет по вопросам лицензирования; содержание и рассмотрение жалобы;

8) портал системы эРазрешение -компонент системы эРазрешение с открытым доступом, который обеспечивает доступ пользователей к электронному кабинету; обнародование информации об услугах, предоставляемых с использованием системы эРазрешение; открытый доступ физических и юридических лиц к сведениям публичных электронных реестров и реестра рассмотрения жалоб, кроме информации с ограниченным доступом в соответствии с законом; поиск и просмотр информации и документов, обнародованных в системе эРазрешение; возможность представления уведомления о любых сбоях, ошибках или нарушениях в работе системы эРазрешение;

9) регистровый номер документа в системе эРазрешение - неизменное уникальное буквенно-цифровое обозначение, которое присваивается автоматически документу при его регистрации в системе эРазрешение;

10) технический администратор системы является эРазрешение - государственное предприятие "Цифровое" (его правопреемник), функции по управлению которым выполняет Минэкономики.

Другие термины употребляются в значении, приведенном в Законах Украины "Об административных услугах", "О лицензировании видов хозяйственной деятельности", "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности", "Об особенностях предоставления публичных (электронных публичных) услуг", "Об административной процедуре", "О публичных электронных реестрах", "Об информации", "О доступе к публичной информации", "Об основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины", "О защите информации в информационно-коммуникационных системах", "Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах" и других законах и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актах.

3. Портал системы эРазрешение имеет официальный адрес в Интернете - e-license.gov.ua.

Использование портала системы является эРазрешение и доступ к информации, содержащейся в системе эРазрешение, осуществляются на безвозмездной основе.

4. Владельцем системы является эРазрешение и исключительных имущественных прав на ее программное обеспечение государство в лице Минэкономики.

Владельцем информации системы является эРазрешение Минэкономики.

Владельцами информации, содержащейся в публичных электронных реестрах, реестре рассмотрения жалоб, ведущихся в системе эРазрешение, являются органы исполнительной власти, ведущие их.

5. Система эРазрешение ведется на государственном языке и функционирует в круглосуточном режиме, кроме проведения плановых и внеплановых профилактических и/или технических работ, продолжительность проведения которых определяется техническим администратором.

6. Система эРазрешение ведется с соблюдением требований Закона Украины "О защите персональных данных". Обработка и защита персональных данных, других данных и информации, содержащихся в системе эРазрешение, осуществляется в соответствии с требованиями законов Украины "О защите информации в информационно-коммуникационных системах", "О защите персональных данных", "О публичных электронных реестрах".

7. Сведения, выданные разрешительные документы, содержащиеся в системе эРазрешение, используются для подтверждения наличия у субъектов хозяйствования соответствующих разрешительных документов.

8. Предоставление услуг и ведение публичных электронных реестров в системе эРазрешение осуществляется в порядке, установленном законодательством.

9. Финансирование работ по разработке, внедрению, администрированию, техническому сопровождению и функционированию системы эРазрешение, а также мероприятий по созданию и обеспечению технической защиты информации осуществляется за счет бюджетных назначений главных распорядителей бюджетных средств, установленных Законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, средств международной технической и/или возвратной или безвозвратной финансовой помощи международных организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Структура системы эРазрешение и ее взаимодействие с национальными электронными информационными ресурсами, другими информационно-коммуникационными системами

10. Система эРазрешение состоит из следующих компонентов:

портала системы эРазрешение;

модуля ведения публичных электронных реестров;

модуля ведения реестра рассмотрения жалоб;

электронный кабинет.

11. Система эРазрешение обеспечивает совместимость и электронное информационное взаимодействие с национальными электронными информационными ресурсами при оказании услуг, в том числе:

1) Единым государственным реестром юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;

2) Государственным реестром вещных прав на недвижимое имущество;

3) Единой государственной электронной базой по вопросам образования;

4) интегрированной системой электронной идентификации;

5) Порталом Дія;

6) информационной системой Казначейства;

7) Государственным реестром санкций;

8) Единой экологической платформой" ЭкоСистема".

12. Электронное информационное взаимодействие между системой эРазрешение и национальными электронными информационными ресурсами осуществляется безвозмездно средствами системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов "Трембита" с соблюдением требований Законов Украины "Об электронной идентификации и электронных доверительных услугах", "О защите персональных данных", "О публичных электронных реестрах", "О защите информации в информационно-коммуникационных системах".

В случае отсутствия технической возможности передачи данных средствами системы электронного взаимодействия государственных электронных информационных ресурсов "Трембита" электронное информационное взаимодействие может осуществляться с использованием других информационно-коммуникационных систем с соблюдением требований по защите информации в соответствии с Законом Украины "О защите информации в информационно-коммуникационных системах".

Электронное (техническое и информационное) взаимодействие между публичными электронными реестрами, ведущимися в системе эРазрешение, осуществляется программными средствами системы эРазрешение.

13. Электронное информационное взаимодействие системы эРазрешение с национальными электронными информационными ресурсами, другими информационно-коммуникационными системами осуществляется в режиме реального времени с целью получения и передачи данных, необходимых для выполнения субъектами электронного взаимодействия своих полномочий, предусмотренных законодательством, во время предоставления услуг, ведения публичных электронных реестров, в том числе путем автоматизированного заполнения заявлений, верификации сведений о субъектах хозяйствования и подтверждения их соответствия установленным законодательством требованиям.

Объем и структура данных, которыми обмениваются субъекты электронного взаимодействия через программные интерфейсы электронных информационных ресурсов (сервисы), определяются договорами об информационном взаимодействии, заключенными в соответствии с порядком электронного (технического и информационного) взаимодействия, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 сентября 2016 г. №606 "Некоторые вопросы электронного взаимодействия электронных информационных ресурсов" (Официальный вестник Украины, 2016 г., №73, ст. 2455; 2021 г., №52, ст. 3216; 2023 г., №11, ст. 721).