Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 24 августа 2026 года №182

О государственной помощи

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон:

- перелагает статью 93 и статьи 107-109 Договора о функционировании Европейского Союза, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза C 202 от 7 июня 2016 года, CELEX: 12016E/TXT;

- частично перелагает Регламент Совета (ЕС) 2015/1589 от 13 июля 2015 года, устанавливающего правила применения статьи 108 Договора о функционировании Европейского Союза, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 248 от 24 сентября 2015 года, CELEX: 32015R1589;

- частично перелагает Регламент Комиссии (ЕС) №794/2004 от 21 апреля 2004 года о применении Регламента Совета (ЕС) 2015/1589 устанавливающего подробные правила применения статьи 108 Договора о функционировании Европейского Союза, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза L 140 от 30 апреля 2004 года, CELEX: 02004R0794;

- частично перелагает Сообщение Комиссии о возмещении незаконной и несовместимой государственной помощи C/2019/5396, опубликованное в Официальном журнале Европейского Союза C 247 от 23 июля 2019 года, CELEX: 52019XC0723(01);

- частично перелагает Сообщение Комиссии C (2003) 4582 от 1 декабря 2003 года о профессиональной тайне в решениях по вопросам государственной помощи (2003/C 297/03), опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза C 297 от 9 декабря 2003 года, CELEX: 52003XC1209(02).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель, область применения и предмет настоящего закона

(1) Цель настоящего закона состоит в обеспечении нормативной и институциональной основы, необходимой для контроля государственной помощи, в целях предотвращения искажения нормальной конкурентной среды и предупреждения воздействия на торговый обмен между Республикой Молдова и государствами - членами Европейского Союза.

(2) Настоящий закон устанавливает правовую основу для процедур предварительного уведомления, уведомления и разрешения государственной помощи, процедуры расследования, возмещения незаконной помощи или государственной помощи, использованной неправомерно, а также мониторинга и отчетности в отношении государственной помощи и малозначимой помощи.

(3) Положения настоящего закона применяются ко всем секторам национальной экономики.

(4) Настоящий закон распространяется на поставщиков государственной помощи и малозначимой помощи, бенефициаров помощи, а также на заинтересованных лиц.

(5) Положения настоящего закона применяются с учетом применимой судебной практики Суда Европейского Союза и иных инструментов толкования институтов Европейского Союза.

Статья 2. Основные понятия

(1) В целях настоящего закона следующие основные понятия означают:

1) государственная помощь - любая мера, соответствующая всем условиям, предусмотренным частью (1) статьи 5;

2) действующая помощь:

a) любая помощь, действующая до даты вступления в силу Закона о государственной помощи №139/2012, соответственно схемы государственной помощи и индивидуальная помощь, которые применялись до даты вступления в силу указанного закона и продолжают применяться после вступления в силу Закона о государственной помощи №139/2012;

b) разрешенная государственная помощь, соответственно схемы государственной помощи и индивидуальная помощь, разрешенные Советом по конкуренции;

c) помощь, считающаяся разрешенной в соответствии с частью (4) статьи 19;

d) помощь, в отношении которой истек срок исковой давности для возмещения;

e) помощь, которая на дату введения в действие не являлась помощью, но впоследствии стала таковой вследствие развития рынка и без внесения изменений ее поставщиком. Если определенные меры поддержки становятся помощью вследствие либерализации какой-либо деятельности в соответствии с национальным законодательством или законодательством Европейского Союза, такие меры не считаются действующей помощью после даты, установленной для либерализации;

3) малозначимая помощь - помощь, предоставленная единому предприятию, общая сумма которой не превышает порог малозначимой помощи, установленный в статьях 9 и 10, за непрерывный трехлетний период, а для малозначимой помощи в сфере рыболовства и аквакультуры - порог малозначимой помощи, установленный в статье 11, в течение трех финансовых лет;

4) индивидуальная помощь - государственная помощь, предоставляемая не на основе схемы государственной помощи или предоставляемая на основе схемы государственной помощи, но требующая уведомления в индивидуальном порядке;

5) помощь ad-hoc - помощь, предоставляемая не на основе схемы государственной помощи;

6) незаконная помощь - любая новая государственная помощь, кроме действующей помощи или освобожденной от обязанности уведомления помощь в соответствии с настоящим законом, которая была предоставлена без разрешения Совета по конкуренции;

7) новая помощь - любая помощь, соответственно любая схема государственной помощи или любая индивидуальная помощь, не являющаяся действующей помощью, включая изменение действующей помощи;

8) неправомерно использованная государственная помощь - государственная помощь, использованная ее бенефициаром с нарушением решения о разрешении или условного разрешения Совета по конкуренции;

9) бенефициар государственной помощи - любое независимое физическое или юридическое лицо, осуществляющее экономическую деятельность, состоящую в предложении товаров или услуг на рынке, независимо от его правового статуса и способа финансирования, которое получает государственную помощь или малозначимую помощь;

10) дата предоставления помощи - дата предоставления законного права на получение помощи ее бенефициару в соответствии с национальной нормативной базой;

11) дата выплаты помощи - дата фактического ее получения бенефициаром помощи;

12) поставщик государственной помощи/поставщик малозначимой помощи - орган публичной власти или любое юридическое лицо, управляющее прямо или косвенно государственными ресурсами или ресурсами административно-территориальных единиц в соответствии с законом;

13) финансовый посредник - любой субъект финансового сектора, независимо от формы собственности и права собственности, осуществляющий деятельность на основе получения прибыли. Считается, что публичные банки развития или публичные учреждения развития не подпадают под действие данного определения в случае, если они действуют как органы, предоставляющие помощь, и отсутствует перекрестное субсидирование деятельности, осуществляемой ими на собственный риск и за свой счет;

14) интенсивность помощи - валовая стоимость государственной помощи, выраженная в процентах доля от приемлемых затрат до вычета налогов или иных сборов;

15) единое предприятие - совокупность предприятий, которые юридически или фактически контролируются одним и тем же предприятием или лицом либо между которыми имеет место по меньшей мере одно из следующих отношений:

a) предприятие обладает большинством прав голоса акционеров или участников другого предприятия;

b) предприятие имеет право назначать или отзывать большинство членов органов управления, руководства или надзора другого предприятия;

c) предприятие имеет право оказывать решающее влияние на другое предприятие на основании договора, заключенного с соответствующим предприятием, либо на основании положения его учредительного акта или устава;

d) предприятие, являющееся акционером или участником другого предприятия и единолично контролирующее на основании соглашения с другими акционерами или участниками этого предприятия большинство прав голоса акционеров или участников соответствующего предприятия.

Предприятия, между которыми при посредстве одного или нескольких предприятий имеют место любые из отношений, предусмотренных пунктами a)-d), считаются единым предприятием;

16) публичное предприятие - любое предприятие, на которое публичные органы могут прямо или косвенно оказывать доминирующее влияние на основании права собственности на него, доли участия, которой эти органы обладают в данном предприятии, либо на основании норм, регулирующих его деятельность.

Предполагается, что имеет место доминирующее влияние в ситуации, если органы публичной власти прямо или косвенно в отношении публичных предприятий:

a) владеют большинством подписного капитала данного предприятия; или

b) контролируют большинство голосов, связанных с акциями, выпущенными предприятиями; или

c) могут назначать более половины членов органа управления, руководства или надзора;

17) заинтересованное лицо - любой поставщик помощи и любое лицо, предприятие или объединение предприятий, интересы которых могут быть затронуты предоставлением помощи, в частности бенефициар соответствующей помощи, предприятия-конкуренты и профессиональные ассоциации;

18) схема государственной помощи - любой акт, на основании которого без необходимости принятия дополнительных мер по введению в действие может предоставляться индивидуальная помощь предприятиям, определенным в общем и абстрактном виде, а также любой акт, на основании которого помощь, не связанная со специальным проектом, может предоставляться одному или нескольким предприятиям на неопределенный период времени и/или в неопределенном размере;

19) профессиональная тайна - информация, составляющая коммерческую тайну, а также иная конфиденциальная информация, в том числе защищенная законом, ставшая известной при осуществлении деятельности по применению закона.

(2) Другие используемые в настоящем законе понятия применяются в значении, определенном в Законе о конкуренции №183/2012 и в нормативных актах Совета по конкуренции.