Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 30 июля 2026 года №164

О внесении изменений в некоторые нормативные акты (развитие трансграничной энергетической инфраструктуры, актуализация полномочий по регулированию и повышение потенциала внедрения энергетических проектов)

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст. I. - В Закон об энергетике №174/2017 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., №480-482, ст. 849), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Второй абзац формулы гармонизации изложить в следующей редакции:

"- статью 1, части (1) -(5) статьи 5, части (7)-(9) статьи 6, части (1)-(3) и (5) статьи 8, статью 9, части (1), (8), (9) и (14) статьи 11, часть (1) статьи 12, части (1)-(7) и (9)-(12) статьи 16, статью 17, части (1)-(3) и (5) статьи 18, статьи 19, 21, 23 и 31, подпункт 1 пункта 1, пункты 3 и 4 приложения I, подпункты (a)-(e) пункта 1 и пункты 2-5 приложения II, подпункт 9 пункта 1 и подпункты 1-2, 8, 10-11 и 15 пункта 2 приложения III, приложение IV и приложение VI Регламента (EС) №2022/869 Европейского парламента и Совета от 30 мая 2022 года о руководящих принципах трансъевропейской энергетической инфраструктуры, о внесении изменений в регламенты (ЕС) №715/2009, (EС) 2019/942 и (EС) 2019/943 и в директивы 2009/73/ЕС и (EС) 2019/944, а также об отмене Регламента (EС) №347/2013, опубликованного в Официальном журнале Европейского союза L 152 от 3 июня 2022 года, CELEX: 32022R0869, в варианте, адаптированном и утвержденном Решениями Совета министров Энергетического сообщества №2023/02/MC-EnC и 2023/03/MC-EnC".

2. По всему тексту закона слова "Закон об электроэнергии №107/2016" в любом падеже заменить словами "Закон об электроэнергии №164/2025" в соответствующем падеже, а слова "энергетический рынок" в любых числе и падеже заменить словами "рынок энергии" в соответствующих числе и падеже.

3. В части (2) статьи 2:

подпункт e1) изложить в следующей редакции:

"e1) своевременное развитие и обеспечение интероперабельности проектов, представляющих общий интерес в рамках Энергетического сообщества, а также проектов, представляющих взаимный интерес, способствующих:

- смягчению последствий изменения климата, в частности при достижении целей Энергетического сообщества в области энергии и климата на 2030 год и цели климатической нейтральности до 2050 года; и

- обеспечению межсистемных соединений, энергетической безопасности, интеграции рынков энергии и систем, конкуренции в интересах всех договаривающихся сторон Энергетического сообщества, а также доступных цен на энергию;";

дополнить часть подпунктами e2)-e5) следующего содержания:

"e2) установление критериев по определению проектов для их включения в перечень проектов, представляющих общий интерес в рамках Энергетического сообщества, и в перечень проектов, представляющих взаимный интерес;

e3) содействие своевременному внедрению в установленные сроки проектов, представляющих общий интерес в рамках Энергетического сообщества, путем повышения эффективности, более тесного сотрудничества и ускорения процессов выдачи разрешительных документов, а также путем повышения прозрачности деятельности и участия широкой общественности;

e4) установление норм для трансграничного распределения инвестиционных затрат и стимулов, связанных с рисками, - для проектов, представляющих общий интерес в рамках Энергетического сообщества, а также проектов, представляющих взаимный интерес;

e5) установление условий правомочности проектов, представляющих общий интерес в рамках Энергетического сообщества, для предоставления технической и финансовой помощи со стороны Европейского союза по линии Инструмента помощи в период, предшествующий присоединению, Инструмента соседства, развития и международного сотрудничества, включая Инвестиционную рамочную программу для Западных Балкан, посредством Инвестиционной платформы соседства, Европейского фонда устойчивого развития и Европейского фонда устойчивого развития плюс, а также Фонда для Украины;".

4. В статье 3:

после вводной части дополнить статью понятиями следующего содержания:

"выделенные для водорода активы - инфраструктура, готовая к принятию чистого водорода без необходимости дополнительных работ по адаптации, включая трубопроводные сети или установки для хранения, которые являются вновь построенными и/или переоборудованными из активов, предназначенных для природного газа;

адаптация к изменению климата - процесс, обеспечивающий достижение устойчивости энергетической инфраструктуры к потенциальным негативным последствиям изменения климата посредством оценки климатической уязвимости и рисков, включая соответствующие меры по адаптации;

соответствующий национальный регулирующий орган - национальный орган по регулированию, предусмотренный статьей 8 настоящего закона, и/или национальный регулирующий орган/национальные регулирующие органы иных договаривающихся сторон Энергетического сообщества и/или государств - членов Европейского союза, на территории которых размещается трансграничный проект и на которые соответствующий проект оказывает значительное положительное воздействие;

заинтересованный орган - публичный орган, который в соответствии с применимой нормативной базой, выдает разрешительные документы, касающиеся планирования, проектирования и строительства объектов недвижимости, в том числе объектов энергетической инфраструктуры;

ограничение в энергетической инфраструктуре - ограничение физических потоков в рамках энергетической системы вследствие недостаточной пропускной способности, включающее, помимо прочего, отсутствие соответствующей инфраструктуры;";

после понятия "потребитель" дополнить статью понятием следующего содержания:

"исчерпывающее решение - решение или совокупность решений, принятых одним или несколькими органами договаривающейся стороны Энергетического сообщества, государства - члена Европейского союза, за исключением судебных инстанций, посредством которого устанавливается, уполномочен ли разработчик проекта строить энергетическую инфраструктуру для внедрения проекта, представляющего общий интерес в рамках Энергетического сообщества, или проекта, представляющего взаимный интерес, с возможностью начать либо закупить и начать необходимые строительные работы ("готовность к выполнению строительства"), без ущерба для какого-либо решения, принятого в контексте административного обжалования;";

понятие "энергетическая инфраструктура" изложить в следующей редакции:

"энергетическая инфраструктура - физическое оборудование и/или физические установки, относящиеся к категориям энергетической инфраструктуры, предусмотренным приложением 2, расположенные в Республике Молдова или соединяющие Республику Молдова с другими договаривающимися сторонами Энергетического сообщества и/или соединяющие Республику Молдова с одним или несколькими государствами - членами Европейского союза;";

после понятия "электротехническая лаборатория" дополнить статью понятием следующего содержания:

"работы - закупка, поставка и освоение компонентов, систем и услуг, в том числе компьютерные программы (software), осуществление деятельности по развитию, переоборудованию, строительству и монтажу, относящейся к проекту, приемка объектов энергетической инфраструктуры и запуск проекта;";

в вводной части понятия "задачи Энергетического сообщества в области энергии и климата на 2030 год" слова "каждого государства-участника" заменить словами "каждой договаривающейся стороны";

после понятия "политики и меры" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"проект - одна или несколько линий, трубопроводов, единиц, оборудования или установок, относящихся к категориям энергетической инфраструктуры, предусмотренным приложением 2;

конкурирующие проекты - проекты, полностью или частично направленные на устранение одного и того же выявленного недостатка инфраструктуры или на удовлетворение одной и той же потребности в региональной инфраструктуре;";

в понятии "проект, представляющий общий интерес в рамках Энергетического сообщества (проект ЭС)" слова "в приложении" дополнить цифрой "1";

в понятии "проект, представляющий взаимный интерес (проект ВИ)" слова "в приложения" дополнить цифрой "2";

после понятия "ввод в действие" дополнить статью понятиями следующего содержания:

"реконфигурация - техническая модернизация или изменение существующей инфраструктуры природного газа в целях обеспечения ее адаптации к использованию чистого водорода;

умная электросеть - электрическая сеть, в том числе расположенная на островах, не имеющих межсистемного соединения или не имеющих достаточного соединения с электрическими сетями Энергетического сообщества или электрическими сетями Европейского союза, которая позволяет эффективно с точки зрения затрат интегрировать и активно контролировать поведение и действия всех пользователей системы, установки которых подключены к ней, включая производителей, потребителей и просьюмеров, в целях обеспечения экономически эффективной и устойчивой электроэнергетической системы с низким уровнем потерь и высокой степенью интеграции возобновляемых источников энергии, надежностью снабжения и безопасностью, и в которой оператор системы может в цифровом виде контролировать действия пользователей системы, установки которых подключены к данной сети, а также информационные и коммуникационные технологии для связи с операторами систем, производителями, операторами установок хранения энергии, а также с соответствующими потребителями или просьюмерами в целях передачи и распределения электрической энергии устойчивым, затратоэффективным и безопасным способом;

умная сеть природного газа - сеть природного газа, использующая инновационные и цифровые решения для затратоэффективной интеграции нескольких источников природного газа, полученного при низких выбросах углерода, и в частности из возобновляемых источников газа, в соответствии с потребностями потребителей и требованиями к качеству природного газа, в целях сокращения углеродного следа соответственно потреблению газа, обеспечения возможности использования большей доли природного газа из возобновляемых источников и полученного при низких выбросах углерода, а также создания взаимосвязей с другими энергоносителями и иными секторами энергетики, включая осуществление необходимой физической модернизации, если такая модернизация является крайне необходимой для функционирования оборудования и установок в целях интеграции природного газа, полученного с низким уровнем выбросов углерода, и в частности из возобновляемых источников;

исследования - деятельность, необходимая для внедрения проекта, такая как подготовительные исследования, технико-экономические обоснования, оценочные исследования, испытания и валидации, включая программное обеспечение (software), и любые другие меры технической помощи, в том числе предварительные действия по определению и разработке проекта, а также по принятию решений о финансировании проекта, таких как изучение затрагиваемых площадок и подготовка финансового пакета.".

5. В статье 5:

в пункте g) части (1) слова "рынков секторов энергетики" заменить словами "рынков энергии";

в части (11) статьи 5 слова "другими компетентными органами" заменить словами ", а также с иными компетентными публичными органами и учреждениями".

6. Дополнить закон статьей 5-1 следующего содержания:

"Статья 5-1. Особые полномочия центрального отраслевого органа в области энергетики в отношении проектов ЭС и проектов ВИ

(1) Центральный отраслевой орган в области энергетики назначает одного или нескольких представителей для участия в региональных группах Энергетического сообщества по проектам ЭС, предусмотренным статьей 31-1, и выражает мнение в отношении проектов ЭС, затрагивающих Республику Молдова. Решение центрального отраслевого органа в области энергетики об отклонении потенциального проекта ЭС, затрагивающего Республику Молдова, должно быть мотивированным. Центральный отраслевой орган в области энергетики может представлять региональным группам Энергетического сообщества заключения в отношении проектов, которые, хотя и не относятся к Республике Молдова, могут иметь потенциальное общее положительное воздействие или потенциально значительное воздействие, например на окружающую среду или на функционирование ее энергетической инфраструктуры.

(2) Центральный отраслевой орган в области энергетики является органом, ответственным за содействие и координацию выдачи разрешительных документов, необходимых для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию энергетической инфраструктуры, затрагиваемой проектами ЭС и ВИ (далее - процесс выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ). При осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей частью, центральный отраслевой орган в области энергетики применяет меры, предусмотренные настоящей статьей и статьями 31-3-31-5, с учетом потребности обеспечения получения разработчиком проекта ЭС или ВИ необходимых разрешительных документов в кратчайшие сроки, с соблюдением общих сроков, предусмотренных частями (1) и (2) статьи 31-4. Решения, принятые центральным отраслевым органом в области энергетики в соответствии со статьей 31-4, не приравниваются к выдаче разрешительных документов в значении Закона о регулировании предпринимательской деятельности путем разрешения №160/2011, выполняющих роль временных ориентиров для обозначения начала и завершения конкретных этапов процесса выдачи разрешений на проект ЭС или ВИ. Процедура принятия соответствующих решений устанавливается приказом центрального отраслевого органа в области энергетики.

(3) Центральный отраслевой орган в области энергетики по запросу оказывает содействие разработчику проекта ЭС или ВИ и представляет ему информацию о нормативных актах и требованиях, применимых в связи с выдачей разрешительных документов, необходимых для внедрения соответствующего проекта.

(4) Полномочие по поддержке и координации процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ либо на категорию проектов ЭС или ВИ может быть делегировано центральным отраслевым органом в области энергетики другому органу публичной власти или публичному учреждению при соблюдении следующих условий:

a) центральный отраслевой орган в области энергетики уведомляет Секретариат Энергетического сообщества о делегировании полномочий по поддержке и координации процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ, либо на одну из категорий проектов ЭС или (ВИ), при этом соответствующее уведомление публикуется на официальном веб-сайте центрального отраслевого органа в области энергетики, а также на веб-сайте разработчика соответствующего проекта, предусмотренном частью (13) статьи 31-5;

b) для каждого проекта ЭС или ВИ назначается только один публичный орган либо учреждение в качестве единого контактного пункта для разработчика соответствующего проекта в процессе принятия исчерпывающего решения в отношении определенного проекта, который продвигает и координирует представление всех соответствующих документов и информации.

(5) В случае если внедрение проекта ЭС или ВИ предполагает принятие решений как со стороны Республики Молдова, так и одной или несколькими договаривающимися сторонами Энергетического сообщества и/или одним или несколькими государствами - членами Европейского союза, центральный отраслевой орган в области энергетики при необходимости сотрудничает с компетентными органами, ответственными за содействие и координацию процесса выдачи разрешений на проект ЭС или проект ВИ в соответствующих государствах, и принимает необходимые меры в целях сотрудничества и эффективной и результативной координации усилий в связи с процессом выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ. Центральный отраслевой орган в области энергетики принимает необходимые меры для обеспечения по мере возможности применения совместных процедур, в частности в отношении оценки воздействия на окружающую среду.

(6) В целях обеспечения прозрачности деятельности и информирования широкой общественности о положениях нормативной базы, применимой в процессе выдачи разрешений на проекты ЭС или ВИ, центральный отраслевой орган в области энергетики разрабатывает и публикует на своем официальном веб-сайте руководство, содержащее следующую информацию:

a) нормативные акты, на которых основываются соответствующие решения и разрешительные документы, по категориям соответствующих проектов ЭС или проектов ВИ, в том числе нормативные акты в области окружающей среды;

b) перечень разрешительных документов, необходимых для проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию энергетической инфраструктуры, затрагиваемой проектами ЭС или ВИ;