Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 25 июня 2025 года №761

Об утверждении Правил предоставления и получения электронных коммуникационных услуг

Список изменяющих документов

В соответствии с пунктом 9 части первой статьи 5 Закона Украины "Об электронных коммуникациях" Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления и получения электронных коммуникационных услуг, которые прилагаются.

2. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно прилагаемому перечню.

3. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца со дня его опубликования, кроме абзаца шестого пункта 76 и подпункта 5 пункта 79 Правил предоставления и получения электронных коммуникационных услуг, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу через один год со дня опубликования настоящего постановления.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 июня 2025 года №761

Правила предоставления и получения электронных коммуникационных услуг

1. Настоящие Правила регулируют отношения между поставщиками электронных коммуникационных услуг (далее - поставщики услуг) и конечными пользователями электронных коммуникационных услуг (далее - конечные пользователи) и определяют порядок предоставления и получения электронных коммуникационных услуг (далее - услуги).

2. Предоставление и получение услуг межличностных электронных коммуникаций без использования нумерации, услуг электронных коммуникаций по передаче сигналов, в том числе для осуществления межмашинного взаимодействия, осуществляется с учетом особенностей, определенных Законом Украины "Об электронных коммуникациях" (далее - Закон) и настоящими Правилами.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения, указанные в части второй статьи 1 Закона.

4. В настоящих Правилах термины употребляются в следующем значении:

1) аутентификация номера телефона конечного пользователя вызываемых услуг - процесс, позволяющий инициатору коммерческих вызовов установить и подтвердить, что определенные действия совершаются конечным пользователем, который пользуется соответствующим номером телефона;

2) активное конклюдентное действие конечного пользователя (далее - активное конклюдентное действие) - активное действие конечного пользователя (при условии обеспечения информирования о последствиях такого действия), подтверждающее его волеизъявление на заключение договора, заказ услуги, зафиксированная оборудованием поставщика услуг, поставщика контента или уполномоченными лицами на основании соответствующих договоров с поставщиком услуг;

3) отключение конечного (терминального) оборудования - отсоединение конечного (терминального) оборудования от электронной коммуникационной сети и/или блокировка логического и технического доступа такого оборудования к электронной коммуникационной сети;

4) глобальная электронная коммуникационная услуга - услуга голосовой электронной коммуникации, к которой все конечные пользователи электронной коммуникационной сети общего пользования, в которой предоставляются услуги межличностной электронной коммуникации с использованием нумерации из сети общего пользования, имеют свободный доступ и которая предоставляется по кодам услуг 700, 800, 808, 900 и т.д.;

5) предельный лимит - установленный поставщиком услуг предельный объем услуг, предоставляемых на условиях наложенного платежа, и/или размер средств, в пределах которого услуги предоставляются абоненту без предварительной оплаты, указанной в договоре о предоставлении услуг или условиях отдельной услуги (размер задолженности абонента по оплате услуг, сумма лимита для предоставления услуг на условиях наложенного платежа);

6) договор о предоставлении электронных коммуникационных услуг (далее - договор о предоставлении услуг) - сделка, заключенная между конечным пользователем и поставщиком услуг, в которой содержится информация о качестве, сроках, цене, расчетном периоде и других условиях, по которым поставщик услуг обязуется по заказу конечного пользователя предоставлять услуги, а конечный пользователь - их оплачивать (если иное не предусмотрено Законом или договором о предоставлении услуг);

7) заказ услуги (предварительное согласие) - волеизъявление конечного пользователя относительно предоставления ему услуги поставщиком услуг, в том числе услуги доступа к контенту, выполненное письменно (в бумажной или электронной форме с помощью средств электронных коммуникаций) или в устной форме (что зафиксировано оборудованием поставщика услуг, поставщика контента или уполномоченными лицами на основании соответствующих договоров с поставщиком услуг), или путем совершения им активных конклюдентных действий;

8) злонамеренные вызовы - это вызовы и/или сообщения, которые невозможно остановить конечному пользователю (самостоятельно или по обращению к поставщику услуг) и которыми может наноситься моральный и/или материальный ущерб конечному пользователю и/или поставщику услуг, которые включают:

единичные, повторяющиеся, массовые соединения, в том числе с номерами служб экстренной помощи, информационно-справочных, сервисных служб поставщика услуг (кроме однократных вызовов поставщиков услуг, информирующих конечных пользователей относительно профилактических работ на сети или предупреждающих о прекращении предоставления услуг в связи с отсутствием средств на лицевом счете);

вызовы с использованием компьютеризированного конечного (терминального) оборудования путем автонабора, которые направлены на номера (или другие сетевые идентификаторы) конечных пользователей, с целью транслирования таким конечным пользователям записанных звуковых сообщений, которые не заказывались конечным пользователем;

сообщения с предложениями по пополнению лицевого счета, поступающие не от поставщика услуг;

9) идентификационная электронная коммуникационная карта (далее - идентификационная карта) - идентификационное средство, используемое для обозначения (идентификации) конечного (терминального) оборудования конечного пользователя в электронной коммуникационной сети (SIM-карта, USIM-карта, R-UIM-карта, E-SIM и т. д.);

10) электронное идентификационное средство (далее - идентификационное средство) - сетевой идентификатор (настройки интернет-роутера и т.п.) и/или идентификационная карта, используемые для обозначения (идентификации) конечного (терминального) оборудования конечного пользователя в электронной коммуникационной сети;

11) карта/код активации предоплаченной услуги - средство для заказа и предоплаты услуг, дающее право конечному пользователю на получение определенного перечня и/или объема услуг поставщика услуг в пределах определенного актива такого средства;

12) коммерческие вызовы - использование на основании договора о предоставлении услуг коммерческих вызовов конечным пользователем предоставленного ему ресурса нумерации для инициирования исходящих вызовов с целью распространения рекламы или аутентификации номера телефона конечного пользователя, которого вызывают;

13) контент - информация или данные, создаваемые и поставляемые (предоставляемые) исключительно в электронной форме абонентам, которые заказали у поставщика услуг соответствующую услугу доступа к контенту и не используются или потребляются непосредственно поставщиком электронных коммуникационных услуг;

14) сетевой идентификатор конечного пользователя (сетевой идентификатор) - индивидуальный набор цифр и/или символов, присвоенный конечному (терминальному) оборудованию конечного пользователя и/или конечному пользователю в электронной коммуникационной сети или Интернете;

15) международные голосовые электронные коммуникации - голосовые электронные коммуникации между конечными пользователями, которые территориально находятся в разных странах, с использованием номеров национальных или международного планов нумерации;

16) предоставление услуг на условиях наложенного платежа - возможность конечного пользователя получать услуги с последующей их оплатой в срок или срок, определенный договором о предоставлении услуг;

17) предоставление услуг на условиях предварительной оплаты - возможность конечного пользователя получать услуги при условии их предварительной оплаты в срок и размере в соответствии с договором о предоставлении услуг;

18) предоставитель контента - физическое или юридическое лицо, которое предоставляет или обязуется предоставить конечному пользователю контент с использованием электронных коммуникационных сетей;

19) непродуктивные проблемы - вызовы (кроме однократных вызовов поставщиков услуг, информирующих конечных пользователей о профилактических работ на сети или предупреждающих о прекращении предоставления услуг в связи с отсутствием средств на лицевом счете и коммерческих вызовов), приводящие к неэффективному использованию ресурсов электронной коммуникационной сети, негативно влияют на качественные показатели такой сети, осуществляются с одного и того же абонентского номера в направлении одного или более номеров (или сетевых идентификаторов) конечных пользователей независимо от факта установления соединения и предоставления услуг и имеют две или более таких характеристик и признаков:

не завершаются установкой двусторонних голосовых коммуникаций в течение семи календарных дней;

продолжительность исходящих вызовов с одного номера за семь календарных дней либо отсутствует, либо составляет в среднем менее 60 секунд;

50 процентов или более вызовов с одного номера за семь календарных дней направлены в направлении различных номеров (или сетевых идентификаторов) конечных пользователей;

невозможность осуществить обратный вызов, завершающийся соединением с номером, с которого осуществляются вызовы в направлении одного или более номеров (или сетевых идентификаторов) конечных пользователей;

осуществляются с использованием систем автоматического "дозвона";

наличие за семь календарных дней более 0,05 процента жалоб от общего количества исходящих вызовов с одного номера, с которого осуществляются вызовы в направлении одного или более номеров (или сетевых идентификаторов) конечных пользователей, от абонентов, которым поступают такие вызовы с этого номера;

количество входящих вызовов, которые не завершаются установкой двусторонних голосовых коммуникаций или имеют нулевую продолжительность, на номер, с которого осуществляются вызовы в направлении одного или более номеров (или сетевых идентификаторов) конечных пользователей, составляет менее 5 процентов общего количества вызовов (входящих и исходящих), которые осуществляются с этого номера и поступают на этот номер за семь календарных дней;

номер, с которого совершаются вызовы в направлении одного или более номеров (или сетевых идентификаторов) конечных пользователей, используется исключительно для совершения голосовых вызовов без пользования другими электронными коммуникационными услугами (текстовые сообщения, передача данных), за исключением номеров фиксированной связи;

20) несанкционированное вмешательство в работу и/или использование электронной коммуникационной сети - действия, зафиксированные актом о нарушении правил предоставления и получения услуг, которые привели к утечке, утрате, подделке, блокированию, искажению или уничтожению информации; нарушение порядка маршрутизации трафика голосовых электронных коммуникаций с использованием нумерации; получение услуг бесплатно или по тарифам, ниже установленных тарифов; распространение компьютерных вирусов (вредоносных программных средств); рефайла (изменение вида трафика, в частности такого, что приводит к представлению трафика международных голосовых электронных коммуникаций другим видом трафика голосовых электронных коммуникаций и т.п.); аномальности вызовов (направления от конечного (терминального) оборудования вызовов и/или трафика, которые являются нетипичными для соответствующего профиля конечного пользователя, направленные на установление сеансов связи по одним и тем же направлениям, кодам сетей, кодам услуг и т.п.); непродуктивных вызовов; ложного или ложного автоответчика (использование программного устройства, с помощью которого реализуется функция по ложной тарификации длительности вызовов); зацикливание трафика (умышленное изменение или ошибка из-за халатности маршрутизации трафика, что приводит к направлению трафика в обратном направлении); влияния на электронные информационные ресурсы, электронную коммуникационную сеть или ее составляющие с целью сделать недоступным предоставление услуг конечным пользователям (DoS attack);

21) личный кабинет конечного пользователя - раздел веб-сайта, мобильного приложения поставщика услуг, активированный конечным пользователем в определенный поставочным услуг способ, используемый, в частности, для электронной идентификации конечного пользователя услуг и информационного взаимодействия между поставщиком услуг и конечным пользователем услуг;

22) лицевой счет конечного пользователя - персональный счет, который поставщик услуг открывает для конечного пользователя и на котором ведется учет всех предоставленных конечному пользователю услуг, дополнительных услуг, пакетов услуг и сервисов, а также учет платежей конечного пользователя;

23) подтверждение заказа услуги доступа к контенту - действие, направленное на выражение волеизъявления конечным пользователем заказа услуги доступа к контенту, совершаемого в письменной (бумажной или электронной) форме, или путем совершения им предусмотренных настоящими Правилами активных конклюдентных действий;

24) услуга доступа к контенту - электронная коммуникационная услуга, заключающаяся в обеспечении предоставления поставщиком услуг доступа к контенту конечным пользователям с использованием электронных коммуникационных сетей, технических средств электронных коммуникаций;

25) прекращение предоставления услуг - окончательное прекращение поставщиком услуг предоставления конечному пользователю одной/нескольких или всех услуг вследствие прекращения действия договора о предоставлении услуг или изменения условий такого договора, а также в случаях, предусмотренных законодательством;

26) полная единица учета услуг - это единицы измерения времени (секунда, минута, час, сутки и т. д.), объем данных (байт, килобайт, мегабайт, гигабайт и т. д.), количество сообщений, сеансов связи и т. д;

27) повреждение электронной коммуникационной сети - потеря возможности функционирования элементов электронной коммуникационной сети, повреждение элементов инфраструктуры электронной коммуникационной сети, что делает невозможным предоставление конечному пользователю услуг с использованием таких элементов или снижает до недопустимых значений уровни показателей качества;

28) пункт коллективного пользования - место, где конечным пользователям предоставляются услуги по использованию размещенного в нем конечного (терминального) оборудования поставщика услуг и/или конечного (терминального) оборудования конечных пользователей (автоматизированный переговорный пункт, пункт доступа в Интернет и т.п.);

29) расчетный период - период времени, в течение которого поставщиком предоставляются услуги в объемах, определенных договором или условиями тарифного плана, за который устанавливается фиксированный платеж (абонентская плата, стоимость тарифного плана) или на конечную дату которого определяется объем полученных услуг и выставляется пользователю требование (счет) к их уплате;

30) расшифровка информации о предоставленных услугах - совокупность информации о начисленной поставщиком услуг сумме за предоставленные услуги в течение расчетного периода с обязательным одновременным указанием:

номера конечного пользователя, вызванного конечным пользователем;

вида услуги;

объема предоставленных услуг и суммы средств к оплате за каждый сеанс связи;

31) роуминг - услуга, обеспечивающая возможность конечного пользователя одного поставщика услуг мобильной связи получать услуги, доступные в сети другого поставщика услуг мобильной связи, которые предусмотрены договором между такими роуминг-партнерами, с сохранением первичной регистрации конечного пользователя в электронной коммуникационной сети своего поставщика;

32) роуминг-партнеры - поставщики электронных коммуникационных сетей и/или услуг, заключившие договор о роуминге;

33) сеанс связи - процесс предоставления и получения услуги с момента установления соединения до его завершения;

34) система автоматического "дозвона" - это система или программное обеспечение, осуществляющее звонки без человеческого вмешательства (в том числе по озвучиванию и/или формулировке сообщений);

35) сокращение перечня услуг - приостановление поставщиком услуг предоставления услуг или отдельной услуги с обеспечением технической возможности обновления их (ее) предоставления конечному пользователю;

36) качество электронной коммуникационной услуги - совокупность показателей качества электронных коммуникационных услуг, их параметров и уровней, которые характеризуют и определяют потребительские свойства электронной коммуникационной услуги для удовлетворения потребностей потребителя услуги.

Другие термины, используемые в этих Правилах, употребляются в значении, приведенном в Законе, Законах Украины "О защите прав потребителей", "О защите персональных данных", "Об обращениях граждан".

5. Поставщики услуг предоставляют услуги конечным пользователям в соответствии с Законом, настоящими Правилами и с учетом Законов Украины "О защите прав потребителей", "О защите персональных данных", других нормативно-правовых актов в сферах электронных коммуникаций и радиочастотного спектра.

6. Поставщики услуг не должны применять дискриминационные условия предоставления услуг для конечных пользователей по причинам, связанным с гражданством конечного пользователя, местом его проживания или местом предоставления услуги, если такие различия (ограничения) не обусловлены техническими и экономическими условиями предоставления услуг или другими объективными причинами, предусмотренными настоящими Правилами, и с учетом положений Закона Украины "Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине".

7. Конечный пользователь имеет право на получение услуги безлично в соответствии с настоящими Правилами и условиями обслуживания, установленными поставщиком услуг.

Не могут применяться дискриминационные условия по предоставлению услуг и защите прав для конечных пользователей, получающих услугу обезличено, если такие различия (ограничения) не предусмотрены Законом и настоящими Правилами.