ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 31 августа 2026 года №231

О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 июля 2017 года №509 "Об утверждении Правил производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан" и в приказ исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 16 мая 2011 года №279 "Об утверждении Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 июля 2017 года №509 "Об утверждении Правил производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №15852) следующие изменения и дополнения:

в Правилах производства полетов в гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденных указанным приказом:

в пункте 2:

дополнить подпунктом 9-1) следующего содержания:

"9-1) текущий план полета (CPL) - план полета, который отражает возможные изменения в представленном плане полета, обусловленные последующими диспетчерскими разрешениями ОВД;";

дополнить подпунктом 12-3) следующего содержания:

"12-3) предварительный план полета (PFP) - информация о полете, представленная эксплуатантом или назначенным представителем для проведения совместного планирования полета до представления плана полета;";

дополнить подпунктом 49-1) следующего содержания:

"49-1) представленный план полета (FPL или eFPL) - последний план полета, представленный пилотом, эксплуатантом или его уполномоченным представителем для использования органами ОВД;";

подпункты 127) и 128) изложить в следующей редакции:

"127) горный аэродром (HEA) - аэродром с превышением 2450 м (8000 фут) или более;

128) горный район - район с изменяющимся профилем местности, где изменение превышения местности в пределах расстояния 18,5 км (10,0 м. мили) составляет более 900 м (3000 фут);";

подпункт 129) исключить;

подпункт 131) изложить в следующей редакции:

"131) местность холмистая - местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями от 200 м (650 фут) до 900 м (3000 фут) в радиусе 18.5 км;";

подпункт 138-1) изложить в следующей редакции:

"138-1) производство полетов с увеличенным временем ухода на запасной аэродром (EDTO) - любые полеты самолета с двумя или более газотурбинными двигателями, когда время полета до запасного аэродрома на маршруте превышает пороговое время, установленное настоящим Правилами;";

дополнить подпунктом 141-1) следующего содержания:

"141-1) комбинация "самолет/двигатель" (AEC) - комбинация модели самолета и модели двигателя, определенная для целей сертификации полетов EDTO (которая также называется утверждением типовой конструкции и надежности) или разрешенная для выполнения полетов EDTO. Сертификация конкретной комбинации "самолет/двигатель" (AEC) по EDTO удостоверяется в карте данных сертификата типа (КДСТ).

Специальное утверждение конкретной AEC на выполнение полетов EDTO удостоверяется в эксплуатационной спецификации, позволяющей распространить единое разрешение на незначительно отличающиеся модификации модели в тех случаях, когда с точки зрения конфигурации и программы эксплуатации они имеют много общего. При демонстрации соответствия, необходимой для сертификации EDTO и/или получения разрешения на полеты EDTO ВС конкретной комбинации "самолет/двигатель", учитываются элементы, сходные с уже сертифицированными или разрешенными AEC, такие как уменьшенные модели типа самолета или подмодели двигательной установки, а именно при проведении новой сертификации EDTO и/или получении специального разрешения на полеты EDTO рассматриваются только такие различия между возможной AEC и уже сертифицированной и/или разрешенной AEC, которые имеют непосредственное отношение к EDTO, которые оказывают непосредственное влияние на процессы и процедуры EDTO;";

подпункт 148) изложить в следующей редакции:

"148) план полета - документ установленной формы, содержащий определенные сведения о намеченном полете или части полета ВС";

дополнить подпунктом 181-1) следующего содержания:

"181-1) запасной аэродром при полетах EDTO - запасной аэродром, указанный в диспетчерском разрешении или разрешении на полет и предназначенный для использования в случае ухода на запасной аэродром при выполнении полета EDTO, он отвечает соответствующим диспетчерским минимумам (метеоусловия и состояние летного поля). Это определение относится к планированию полетов и никоим образом не ограничивает полномочия командира воздушного судна во время полета;";

абзац восемьдесят первый части второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"EDTO - производство полетов с увеличенным временем ухода на запасной аэродром;";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Все самолеты с сертифицированной взлетной массой более:

1) 27 000 кг; или

2) 15 000 кг с пассажировместимостью более 19 человек и имеющие сертификат летной годности, который впервые выдан 1 января 2027 года или после этой даты, оснащаются средствами поддержки программы анализа полетных данных.";

дополнить пунктом 19-1 следующего содержания:

"19-1. Эксплуатант самолета, оснащенного, как указано в пункте 19 настоящих Правил, разрабатывает и поддерживает программу анализа полетных данных в качестве составной части его системы управления безопасностью полетов.";

пункт 52 изложить в следующей редакции:

"52. Эксплуатант обеспечивает:

1) доведение пассажирам устной информации в отношении правил безопасности, которая частично или полностью представляется в форме аудио или видеозаписи;

2) каждого пассажира карточками для пассажиров с информацией о порядке действий в аварийной обстановке, в которых в краткой иллюстрированной форме содержатся инструкции по использованию аварийно-спасательного оборудования, способов открытия аварийных выходов и порядка аварийного покидания самолета пассажирами.

Приводимая в карточках для пассажиров информация относится только к типу, модели и серии ВС, на котором она используется, соответствует конкретным установленным на нем системам и оборудованию, а также процедурам, применимым к системам и оборудованию на ВС данного типа, модели и серии, согласно приложению 25 к настоящим Правилам;

3) разработку процедур проверки размещения на борту правильных инструкций и изъятие, и замены поврежденных инструкций на борту ВС.

4) указание в карточках для пассажиров даты введения в действие, номера издания и ревизии, а также ссылки на соответствующий раздел РПП, утвержденного уполномоченной организацией.";

дополнить пунктом 60-2 следующего содержания:

"60-2. Эксплуатант устанавливает политику и процедуры для перевозки изделий в грузовом отсеке, которые включают проведение специальной оценки риска для безопасности полетов.

Оценка риска, как минимум, предусматривает учет:

1) видов опасности, связанных со свойствами изделий, подлежащих перевозке;

2) возможностей эксплуатанта;

3) эксплуатационных соображений (район производства полетов, время ухода на запасной аэродром);

4) возможностей самолета и его систем (возможностей противопожарной системы грузовых отсеков);

5) характеристик удержания содержимого средств пакетирования грузов;

6) аспектов, касающихся упаковывания и упаковочных комплектов;

7) аспектов обеспечения безопасности цепи поставок изделий, подлежащих перевозке;

8) количества и распределения опасных грузов, подлежащих перевозке.";

пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. Эксплуатант, выполняющий коммерческие воздушные перевозки, также эксплуатант, эксплуатирующий самолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой более 5700 килограммов и вертолеты с максимальной сертифицированной взлетной массой более 3175 килограммов, обеспечивает наличие, утвержденного уполномоченной организацией, MEL и любые изменения к нему, который позволяет КВС определять возможность начала или продолжения полета из любого промежуточного пункта при выходе из строя какого-либо прибора, оборудования или системы.

В том случае, если Республика Казахстан является государством эксплуатанта и не является государством регистрации воздушного судна, уполномоченная организация обеспечивает, чтобы минимальный перечень оборудования (MEL) не влиял на соответствие воздушного судна требованиям летной годности, применимым в государстве регистрации.";

пункт 66 изложить в следующей редакции:

"66. MEL разрабатывается для каждого ВС на основании MMEL, разработанного для соответствующего типа ВС организацией, ответственной за типовую конструкцию, и утвержденного государством разработчика ВС.";

дополнить пунктом 66-1 следующего содержания:

"66-1. В отступление от пункта 66 настоящих Правил, для отдельных типов ВС, для которых при сертификации не был выпущен MMEL, MEL разрабатывается на основании перечня допустимых неисправностей, содержащегося в РЛЭ, при условии, что указанный перечень выпущен организацией, ответственной за типовую конструкцию, и утвержден государством разработчика ВС. В таком случае перечень допустимых неисправностей, содержащийся в РЛЭ, признается документом, эквивалентным MMEL, указанному в пункте 66 настоящих Правил.";

пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. Эксплуатант в течение 90 (девяносто) календарных дней с момента вступления в силу изменений в MMEL либо перечень допустимых неисправностей, содержащихся в РЛЭ, касающихся эксплуатируемого типа ВС, вносит в MEL соответствующие изменения и утверждает их в уполномоченной организации.

Эксплуатант разрабатывает MEL, позволяющего эксплуатировать воздушное судно при выходе из строя некоторых систем или оборудования при условии сохранения приемлемого уровня безопасности.

Наличие MEL не означает, что воздушное судно может эксплуатироваться в течение неопределенного периода времени с неработающими системами или оборудованием.

Основное назначение MEL заключается в том, чтобы разрешить безопасную эксплуатацию воздушного судна с неработающими системами или оборудованием в рамках контролируемой и обоснованной программы проведения ремонтных работ и замены оборудования.";

пункты 69 и 69-1 изложить в следующей редакции:

"69. Формат MEL, изложение его пунктов и условий допуска воздушного судна к выполнению полета должны отражать формат, изложение пунктов и условия, предусмотренные MMEL либо эквивалентным документом:

1) преамбулу, отражающую содержание MMEL либо эквивалентного документа, включая инструкции и определения для летного экипажа и персонала по техническому обслуживанию, использующих MEL;

2) статус ревизии MMEL, на основании которого разработан MEL, а также статус ревизии MEL;

3) область применения, объем и цель MEL;

4) термины и определения, используемые в MEL;

5) сроки, необходимые для устранения отказов приборов, оборудования и систем, а также предупреждающих и аварийных сигналов;

6) перечень приборов, оборудования и систем, указывающих на отказ, а также предупреждающих и аварийных сигналов;

7) перечень приборов, оборудования и систем, при отказе которых допускается эксплуатация ВС.

В отношении конкретной системы или компонента оборудования, признанных неработоспособными, потребуется установление процедур технического обслуживания до выполнения полета в целях отключения или изоляции такой системы или компонента. Также потребуется разработка соответствующей процедуры действий летного экипажа.

69-1. Эксплуатант:

1) устанавливает период восстановления работоспособности для каждого неработающего прибора, единицы оборудования или функции, указанных в MEL. Период восстановления работоспособности, установленный в MEL, не должен быть менее строгим, чем соответствующий период восстановления работоспособности, установленный в MMEL либо эквивалентном документе;

2) устанавливает эффективную программу восстановления работоспособности;

3) эксплуатирует ВС после истечения периода восстановления работоспособности, установленного в MEL, только в случаях, когда:

дефект устранен; или

период восстановления работоспособности продлен в соответствии с пунктом 69-2 настоящих Правил.";

дополнить пунктом 69-2 следующего содержания:

"69-2. Эксплуатант продлевает временные интервалы MEL для категорий B и C, если применимо, в соответствии с процедурой продления, утвержденной уполномоченной организацией, на срок, равный сроку, установленному в MEL, при соблюдении следующих условий:

1) продление периода восстановления работоспособности соответствует требованиям MMEL либо эквивалентного документа для данного типа ВС;

2) процедура продления, включая описание специальных обязанностей и ответственности за контролируемое продление временных интервалов, устанавливается эксплуатантом при разработке MEL и утверждается уполномоченной организацией;

3) эксплуатант осуществляет только однократное продление вышеуказанного временного интервала;

4) эксплуатант уведомляет уполномоченную организацию о каждом продлении временного интервала в срок, не превышающий одного месяца;

5) устранение неисправности осуществляется при первой возможности.";

пункт 71 изложить в следующей редакции:

"71. При определении возможности обеспечения приемлемого уровня безопасности должна также учитываться вероятность дополнительных отказов при продолжении эксплуатации с неработоспособными системами или оборудованием. При разработке MEL не допускаются отклонения от требований, предусмотренных в разделе руководства по летной эксплуатации, касающемся ограничений, аварийных процедур или других требований летной годности государства регистрации или государства эксплуатанта, если уполномоченной организацией или РЛЭ не предусматривается иное.";

пункты 107 и 108 изложить в следующей редакции:

"107. Каждое ВС, оборудованный дверью в кабину летного экипажа, должен быть оснащен системой запирания двери, обеспечивающей ее блокировку для предотвращения несанкционированного доступа в кабину летного экипажа, включая возможность для летного экипажа запирать дверь и поддерживать ее в запертом положении изнутри кабины.