ПРИКАЗ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА - МИНИСТРА ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА И ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 7 августа 2026 года №463/НК

О внесении изменения в приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 13 марта 2026 года №141/НК "Об утверждении Методики по построению "смарт-городов" и "смарт-регионов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 13 марта 2026 года №141/НК "Об утверждении Методики по построению "смарт-городов" и "смарт-регионов" следующее изменение:

Методику по построению "смарт-городов" и "смарт-регионов", утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту Smart Region Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение пяти рабочих дней после подписания настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством национальной экономики Республики Казахстан

Приложение

к Приказу Заместителя Премьер-Министра – Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 7 августа 2026 года №463/НК

Утверждена приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан №____ от "__" _____ 2026 года

Методика по построению "смарт-городов" и "смарт-регионов"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика по построению "смарт-городов" и "смарт-регионов" (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 70 Цифрового кодекса Республики Казахстан и применяется для построения "смарт-городов" и "смарт-регионов" Республики Казахстан.

2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия:

1) рабочая группа – группа, созданная на уровне столицы, области, города республиканского значения для проведения обследования города и региона на предмет преобразований и готовности к их проведению;

2) цифровая система Государственного геопортала Национальной инфраструктуры пространственных данных (далее – ЦС ГГ НИПД) – цифровая система, обеспечивающая доступ, ведение, отображение, анализ, использование и межведомственный обмен пространственными данными, геоинформационными слоями, цифровой картографической основой, метаданными и картографическими сервисами Национальной инфраструктуры пространственных данных при реализации инициатив "смарт-города" и "смарт-региона";

3) региональная специфика – совокупность социально-экономических, отраслевых и природно-географических характеристик региона, определяющих приоритеты внедрения дополнительных инициатив "смарт-города" и "смарт-региона";

4) объекты, уязвимые в террористическом отношении – особо важные государственные, стратегические, опасные производственные объекты, а также объекты отраслей экономики, имеющие стратегическое значение, объекты массового скопления людей, охраняемые объекты, требующие обязательной организации антитеррористической защиты;

5) жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) – жилищный фонд, а также совокупность организаций, обеспечивающих содержание многоквартирных жилых домов и инженерно-коммуникационной инфраструктуры на всем жизненном цикле, создающих безопасные и комфортные условия проживания (пребывания);

6) Data Team – постоянно действующая команда специалистов SDR, включающая дата-сайентистов и специалистов по искусственному интеллекту, обеспечивающая активное использование данных и координацию озера данных;

7) региональный ситуационный центр - специализированное помещение, оснащенное системами отображения информации, обеспечивающее круглосуточный мониторинг состояния города и региона, а также оперативное реагирование на инциденты уполномоченными сотрудниками;

8) Smart Grid – интеллектуальная электроэнергетическая сеть, обеспечивающая автоматизированный сбор, передачу и анализ данных о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии, а также двустороннее взаимодействие между участниками энергосистемы для повышения надежности, управляемости, энергоэффективности и качества электроснабжения;

9) региональный аналитический центр Smart Data Region (далее – SDR) – цифровой объект, включающий региональное озеро данных (Data Lake), серверную инфраструктуру, программное обеспечение и инструменты аналитики, обеспечивающий визуализацию, аналитику и прогнозирование на основе данных из городских информационных систем, IoT-датчиков, камер видеонаблюдения и иных источников;

10) цифровая-аналитическая система "Smart Data Ukimet" (далее – SDU) – объект цифровизации, предназначенный для формирования единого хранилища данных государственных органов, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, как в неструктурированном, так и структурированном виде, для целей предоставлений аналитической информации по деятельности Правительства Республики Казахстан;

11) "смарт-город" – концепция развития городской среды, предусматривающая внедрение комплекса высокотехнологичных решений и инновационных систем для эффективного управления инфраструктурой, ресурсами и предоставлением услуг в целях обеспечения устойчивого повышения качества жизни населения;

12) инициатива "смарт-города" и "смарт-региона" (далее – инициатива) – совокупность взаимосвязанных мероприятий и задач, реализуемых в рамках цифровой трансформации и направленных на внедрение технологических решений, развитие цифровой инфраструктуры, а также проведение организационных изменений для достижения целей "умного" управления;

13) "смарт-регион" – концепция цифровой трансформации области (территориальной единицы), направленная на создание интегрированной экосистемы управления социально-экономическими процессами, обеспечивающей взаимодействие государственных органов, бизнеса и населения для устойчивого развития всей территории региона, включая районный уровень;

14) уполномоченный орган в сфере цифровизации (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере цифровизации.

3. Целями "смарт-города" и "смарт-региона" являются:

1) обеспечение безопасных и комфортных условий для жизни населения;

2) формирование эффективной системы управления городом и регионом;

3) повышение конкурентоспособности города и региона.

4. Ключевыми принципами "смарт-города" и "смарт-региона" являются:

1) человекоцентричность и повышение качества жизни;

2) устойчивость и экологическая ответственность;

3) прозрачность и вовлечение граждан;

4) безопасность;

5) инклюзия и цифровое равенство;

6) инновации и технологическая адаптация;

7) интеграция и взаимосвязанность систем;

8) пространственная согласованность данных;

9) поддержка отечественных товаропроизводителей и развитие локальных технологических компетенций при реализации инициатив "смарт-городов" и "смарт-регионов".

5. Основные сферы "смарт-города" и "смарт-региона":

1) управление городом и регионом;

2) общественная безопасность;

3) транспорт и логистика;

4) социальная сфера (образование, культура, здравоохранение и социальные услуги);

5) экология;

6) жилищно-коммунальное хозяйство (включая все подотрасли: электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, а также инфраструктуру ЖКХ в целом).

Дополнительные инициативы могут охватывать иные сферы, не вошедшие в перечень базовых инициатив, включая образование, здравоохранение, социальную защиту, культуру, экономику и бизнес, инфраструктуру и другие направления, с учетом региональной специфики, потребностей населения, а также при условии недопущения дублирования централизованных отраслевых цифровых решений, реализуемых соответствующими центральными государственными органами.

6. Методика основывается на международных стандартах, методологии и опыте, указанных в приложении 1 к настоящей Методике, и предусматривает методологический подход к стандартизации и координации процессов управления. Данный подход обеспечивает эффективное управление ресурсами, определение приоритетных технологий и классификацию городов и регионов по их потребностям с целью минимизации дублирования затрат и усилий, а также способствует формированию устойчивой и масштабируемой системы управления "смарт-городами" и "смарт-регионами".

Глава 2. Методологическая основа

7. Методика предназначена для оценки уровня цифровизации в населенных пунктах различных административных категорий и предусматривает классификацию населенных пунктов на три группы:

1) города республиканского значения, включающие столицу, города республиканского значения (далее – Р);

2) города областного значения, объединяющие областные центры и города областного значения (далее – О);

3) города районного значения, включающие города и поселки, являющиеся районными центрами (далее – РЦ).

8. Внедрение концепции "смарт-города" и "смарт-региона" осуществляется поэтапно во всех населенных пунктах, указанных в пункте 7 настоящей Методики.

9. Методика определяет перечень базовых и дополнительных инициатив, необходимых для реализации концепций "смарт-город" и "смарт-регион", согласно приложению 2 к настоящей Методике. Данный перечень актуализируется уполномоченным органом по результатам ежегодной оценки с учетом динамики технологического развития и внедрения инновационных решений по построению "смарт-городов" и "смарт-регионов". Актуализация осуществляется по результатам ежегодной оценки на основании критериев: технологическая зрелость и реализуемость на платформе "QazTech"; результаты оценки эффективности дополнительных инициатив (пункт 29 настоящей Методики); соответствие целям и принципам (пункты 3, 4 настоящей Методики). Изменения вводятся приказом, применяются с очередного планового периода и не увеличивают объем обязательств текущего цикла.

10. Инициативы подразделяются на:

1) базовые – обязательные к реализации, с установленными KPI, включенными в расчет CityScore-Казахстан;

2) дополнительные – рекомендуемые, направленные на решение специфических потребностей. Баллы: +5 (региональная специфика), +3 (ИИ-решения), +2 (стандартные решения).

Инициативы, предлагаемые МИО с учетом региональной специфики, уровня инфраструктурного развития и доступности ресурсов, относятся к дополнительным инициативам и учитываются в порядке, предусмотренном настоящей Методикой.

Порядок учета баллов и их влияние на итоговую оценку определяются пунктами 2.2 и 2.3 приложения 5 к настоящей Методике.

Отнесение к "региональной специфике" — при соответствии приоритетам пункта 23 настоящей методики; к "ИИ-решениям" - при наличии функционала уровней 1-3 шкалы AI-зрелости (таблица 3 приложения 5); иные - стандартные.

К одной инициативе применяется одна (наибольшая по баллам) категория. Баллы присваиваются уполномоченным органом в ходе ежегодной оценки на основании доказательных материалов, загружаемых через модуль SDR (функционал 2.17 приложения 3).

11. Внедрение базовых инициатив осуществляется поэтапно (в соответствии с пунктом 30 Методики):

1) Первый этап (2026 год – 31 декабря 2027 года) – создание и внедрение обязательного базового функционала всех базовых инициатив, включая Ситуационный центр, SDR, ЕКЦ 109, транспортные системы, безопасность, цифровизацию маслихатов, базовый контур цифровизации ЖКХ и интеграции с SDR и SDU;