Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 13 июля 2026 года №ЗРУ-1158

О Ташкентском международном финансовом центре

Принят Законодательной палатой 1 июля 2026 года

Одобрен Сенатом 9 июля 2026 года

Статья 1. Цель настоящего Конституционного Закона

Целью настоящего Конституционного Закона является определение статуса Ташкентского международного финансового центра (далее - Финансовый центр) как выделенной обособленной территории и специального правового режима, действующего на его территории, а также регулирование отношений в сфере деятельности Финансового центра.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Конституционном Законе применяются следующие основные понятия:

идентификационный номер - уникальный номер, присваиваемый лицам Финансового центра в целях учета и хранения сведений о них;

деятельность инфраструктуры финансового рынка - услуги, предусмотренные в части второй статьи 7 настоящего Конституционного Закона, а также иные услуги, которые решением Финансового центра могут быть определены как деятельность инфраструктуры финансового рынка;

участники Финансового центра - лица, зарегистрированные или учрежденные в соответствии с решением Финансового центра, либо признанные Финансовым центром;

решение Финансового центра, имеющее важное значение - любое решение Финансового центра, вводящее новые обязательства, ограничения или требования для лиц Финансового центра, вводящее сборы, штрафы или иные платежи, применяемые в Финансовом центре, либо существенно увеличивающее их размер, вносящее существенные изменения в действующий режим регулирования, применяемый к участникам Финансового центра, либо касающееся управления, структуры или полномочий органа Финансового центра;

финансовые услуги - регулируемые финансовые услуги, деятельность инфраструктуры финансового рынка и деятельность, связанная с цифровыми активами, предусмотренные в статье 7 настоящего Конституционного Закона, а также совокупность иной деятельности и услуг, которые решениями Финансового центра могут быть определены как финансовые услуги;

сотрудник Финансового центра - физическое лицо, принятое на работу участником Финансового центра или органом Финансового центра либо направленное в их распоряжение для прохождения службы на основании трудового договора или иного приравненного к нему соглашения в связи с деятельностью в Финансовом центре;

лица Финансового центра - органы Финансового центра, а также участники Финансового центра, сотрудники, инвестиционные налоговые резиденты и члены их семей;

решение Финансового центра - нормативный акт, принятый в пределах своих полномочий органом Финансового центра, указанным в части первой статьи 22 настоящего Конституционного Закона, и имеющий правовую силу и юридическое действие в результате опубликования в установленном порядке;

члены семьи - супруг(а) и дети, не достигшие 18 лет, участника, сотрудника или инвестиционного налогового резидента Финансового центра;

деятельность, связанная с цифровыми активами - услуги, предусмотренные в части третьей статьи 7 настоящего Конституционного Закона, а также иные услуги, которые решением Финансового центра могут быть определены как деятельность, связанная с цифровыми активами;

фондовая биржа - многосторонняя система, управляемая на основании лицензии, выданной в соответствии с решениями Финансового центра, объединяющая или способствующая объединению интересов нескольких третьих лиц по покупке и продаже финансовых инструментов в соответствии с не дискреционными правилами и приводящая в результате к заключению договора.

Статья 3. Финансовый центр, его цель и задачи

Финансовый центр является территорией, на которой действует специальный правовой режим, установленный настоящим Конституционным Законом, первоначальные границы которой определяются указом Президента Республики Узбекистан, принимаемым в связи с созданием Финансового центра.

После определения первоначальных территориальных границ Финансового центра и начала деятельности Финансового центра на данной территории сокращение границ этой территории не допускается.

Президент Республики Узбекистан своим указом может расширить территорию Финансового центра или внести уточняющие изменения в его границы.

В случаях, если того требует контекст, термин Финансовый центр включает в себя правовую, регулятивную и институциональную систему, созданную на основании настоящего Конституционного Закона, и (или) органы Финансового центра.

Целью Финансового центра является превращение в ведущий международный финансовый центр, направленное на внесение эффективного вклада в сектор международных финансовых услуг и поддержку устойчивого развития, диверсификации экономики Республики Узбекистан, а также ее конкурентоспособности на международной арене.

Органы Финансового центра обладают полномочиями и правами, установленными настоящим Конституционным Законом, решениями Финансового центра и, в отдельных случаях, актами законодательства Республики Узбекистан.

Финансовый центр создается и управляется с учетом лучшей практики ведущих международных финансовых центров в целях обеспечения правовой определенности, предсказуемости регулирования, независимости суда, а также привлечения и защиты инвесторов.

Задачами Финансового центра являются:

привлечение местных и иностранных инвестиций в экономику Республики Узбекистан, в том числе в национальные стратегические проекты, инфраструктуру, энергетику, проекты государственно-частного партнерства и совместные инвестиционные проекты путем создания привлекательной, конкурентоспособной и прозрачной среды для финансовых услуг, а также расширения возможностей пользования данными финансовыми услугами;

развиление рынков ценных бумаг и других рынков капитала в Республике Узбекистан, а также стимулирование их интеграции с международными рынками капитала;

развитие и диверсификация финансовых услуг, в том числе банковских услуг, страхования, исламской и неисламской финансовой деятельности, финансовых технологий, цифровых активов, иных основанных на технологиях финансовых продуктов и услуг в пределах, разрешенных решениями Финансового центра, электронной коммерции, а также иных видов инновационной финансовой деятельности;

стимулирование инноваций в финансовых и профессиональных услугах в соответствии с международно признанными лучшими практиками, в том числе с привлечением иностранных поставщиков финансовых услуг и инвестиционных налоговых резидентов Финансового центра;

достижение признания Финансового центра в качестве международного финансового центра и продвижение Республики Узбекистан как передовой международной финансовой юрисдикции, основанной на принципах эффективности, открытости и честности;

участие в реализации перспектив экономического роста Республики Узбекистан;

развитие и диверсификация экономики Республики Узбекистан путем внесения эффективного вклада в финансовые услуги и сопутствующую деятельность, а также увеличение доли сектора финансовых услуг и сопутствующей деятельности в валовом внутреннем продукте Республики Узбекистан;

продвижение Финансового центра, и тем самым Республики Узбекистан, как международного центра по разрешению споров и примирению.

Решениями Финансового центра могут быть определены и иные задачи, соответствующие целям Финансового центра.

Статья 4. Основные принципы деятельности Финансового центра

Деятельность Финансового центра и его лиц основывается на применении международных стандартов и лучших практик, в частности, осуществляется на основе следующих принципов:

эффективность;

прозрачность;

честность;

профессионализм.

Регулирование деятельности Финансового центра, а также солидарность и сотрудничество между органами Финансового центра и иными органами государственной власти и органами исполнительной власти осуществляются с уважением и сохранением независимости, целей Финансового центра и его органов, а также их надлежащего функционирования.

Статья 5. Участники Финансового центра и деятельность, осуществляемая в Финансовом центре

Требования и процедуры признания лиц в качестве участников Финансового центра, а также требования, предъявляемые к учреждению, регистрации юридических лиц на территории Финансового центра и их организационно-правовым формам, и связанные с этим процедуры определяются решением совета Финансового центра. Лицензирование финансовых услуг, вспомогательных услуг и иных разрешенных видов деятельности регулируется статьей 7 настоящего Конституционного Закона, а также принимаемыми в соответствии с ней решениями Финансового центра. В отношении вопросов, касающихся финансовых услуг и вспомогательных услуг, регулируемых Управлением финансовых услуг в соответствии с решениями Финансового центра, дополнительно применяются документы, принимаемые Управлением финансовых услуг.

Юридические лица независимо от того, созданы ли они в соответствии с иностранным правом, законодательством Республики Узбекистан или решениями Финансового центра, могут соответствовать критериям участников Финансового центра, быть признанными и зарегистрированными при условии соблюдения требований, применяемых для признания и регистрации в качестве участников Финансового центра.

Идентификационные номера, выданные участникам Финансового центра, сотрудникам, инвестиционным налоговым резидентам и членам их семей, признаются и применяются на всей территории Республики Узбекистан в том же порядке, что и идентификационные номера, выданные в соответствии с иными актами законодательства Республики Узбекистан.

Процедуры выдачи, ведения и использования идентификационных номеров, включая создание реестра соответствующих идентификационных номеров и его функционирование, определяются администрацией Финансового центра.

Выпуск, предложение, листинг, торговля, покупка, погашение и иное обращение ценных бумаг и других финансовых инструментов на территории Финансового центра регулируются решением Управления финансовых услуг.

В случае прохождения листинга или выставления на торги ценных бумаг или иных финансовых инструментов на фондовой бирже, дополнительно применяются правила листинга и торгов данной фондовой биржи с сохранением исключительных полномочий Управления финансовых услуг по надзору и регулированию.

В отношении участников Финансового центра, сотрудников, инвестиционных налоговых резидентов и членов их семей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Республики Узбекистан, но за пределами территории Финансового центра, применяются законодательство и регуляторные требования Республики Узбекистан, относящиеся к данному виду деятельности. Критерии и процедуры принадлежности этой деятельности к территории Финансового центра или к иной территории Республики Узбекистан определяются решениями администрации Финансового центра, принятыми по согласованию с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.

Участники Финансового центра могут предлагать и продвигать свои продукты и услуги лицам в Республике Узбекистан, находящимся за пределами территории Финансового центра, в следующих случаях, если:

любые регулируемые финансовые услуги, которые предлагаются, реализуются посредством маркетинга либо направляются лицам за пределами территории Финансового центра, соответствуют законодательству Республики Узбекистан о финансовых услугах, ценных бумагах, налогах и иному применимому законодательству;

участники Финансового центра не осуществляют розничные услуги лицам в Республике Узбекистан, находящимся за пределами территории Финансового центра, посредством публичной оферты, за исключением иных случаев, установленных законодательством Республики Узбекистан для данного типа договоров оферты.

Управление финансовых услуг совместно с Центральным банком Республики Узбекистан или иным уполномоченным государственным органом может определять процедуры, касающиеся условий оказания финансовых услуг участниками Финансового центра резидентам Республики Узбекистан, находящимся за пределами территории Финансового центра.

В любой процедуре, разработанной в соответствии с частью девятой настоящей статьи, должны быть предусмотрены равные возможности для участников Финансового центра, осуществляющих деятельность в соответствии с решениями Финансового центра, с лицами, имеющими лицензию на оказание данного вида услуг в соответствии с иным законодательством Республики Узбекистан.

Статья 6. Защита инвестиций, имущества и права собственности

Конфискация, национализация, экспроприация, секвестр, замораживание или любое ограничение владения либо свободного распоряжения средствами, активами, имуществом и правами органов Финансового центра, участников, сотрудников, инвестиционных налоговых резидентов и членов их семей, находящимися на территории Финансового центра или сформированными в соответствии с решениями Финансового центра, не допускаются, за исключением окончательных и имеющих обязательную силу решений или определений Ташкентского международного коммерческого суда, вынесенных в соответствии с настоящим Конституционным Законом и решениями Финансового центра, либо ограничений, принятых в соответствии с действующими законами или решениями Финансового центра по вопросам противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, применения санкций, преступных доходов или неплатежеспособности (банкротства).

Любая мера, принимаемая в соответствии с настоящей статьей, должна осуществляться законно, соразмерно, с соблюдением соответствующих процессуальных гарантий и может быть пересмотрена в судебном порядке в соответствии с настоящим Конституционным Законом и решениями Финансового центра.

Меры защиты, установленные в настоящей статье, не могут быть умалены или ограничены никаким актом органа государственной власти или органа исполнительной власти Республики Узбекистан за пределами территории Финансового центра, а любой акт, предусматривающий такое умаление или ограничение, в части такого умаления или ограничения не будет иметь юридической силы и не подлежит применению на территории Финансового центра.

Статья 7. Финансовые услуги и иная разрешенная деятельность

В соответствии с настоящим Конституционным Законом, решениями Финансового центра, а также условиями любой соответствующей лицензии, регистрации или освобождения от них, участники Финансового центра могут осуществлять на территории Финансового центра или через нее одну либо несколько из следующих регулируемых финансовых услуг:

банковская и финансовая деятельность, включая услуги и деятельность по финансированию, краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное обеспеченное и необеспеченное финансирование, а также услуги, относящиеся к кредиту, в том числе организацию, предоставление, посредничество или консультирование по соглашениям о кредитных продуктах, кредитных линиях и механизмах финансирования;

инвестиционная деятельность, включая осуществление инвестиционной деятельности в качестве принципала или агента, коммерческие, инвестиционные и банковские услуги, деятельность финансовых и инвестиционных компаний, оптовую торговлю и электронную банковскую деятельность, а также управление инвестициями, осуществление операций с ними и организацию инвестиционных сделок;

прием вкладов от третьих лиц, открытие и ведение всех видов банковских счетов в соответствии с настоящим Конституционным Законом и актами Финансового центра;

торговля финансовыми инструментами, валютами, товарами, металлами и производными (деривативными) финансовыми инструментами, а также заключение сделок по ним, включая осуществление операций по маржинальной торговле, спот- и форвардным контрактам, фьючерсам, опционам, а также коротким продажам в пределах, разрешенных Управлением финансовых услуг;

осуществление финансовой и брокерской деятельности на денежном рынке, включая прайм-брокеридж;

ведение маркет-мейкерской деятельности путем предоставления предложений о продаже и покупке по всем видам валют, товаров, металлов, финансовых инструментов, облигаций, сукук и производных (деривативных) финансовых инструментов;

осуществление денежных переводов, оказание платежных услуг и услуг по обмену валюты;

осуществление исламских финансов, исламских банковских услуг и связанной с ними деятельности;