КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 июля 2026 года №106

О референдуме Кыргызской Республики

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 28 мая 2026 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Референдум Кыргызской Республики

1. Референдум Кыргызской Республики (далее - референдум) - всенародное голосование граждан Кыргызской Республики (далее - участники референдума) по проектам Конституции Кыргызской Республики, законов, в том числе о внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики, и иным вопросам государственного значения.

2. Референдум наряду со свободными выборами является непосредственным выражением власти народа. Референдум проводится на всей территории Кыргызской Республики.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем конституционном Законе

1. В настоящем конституционном Законе используются следующие понятия и термины:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума (за или против вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на референдум) и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного массового использования в период кампании референдума;

2) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить участников референдума поддержать или не поддержать вынесенный на референдум вопрос;

3) вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум - проекты Конституции Кыргызской Республики, законов, в том числе о внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики, и иные вопросы государственного значения;

4) гарантии права на участие в референдуме - организационные, правовые, информационные и иные средства обеспечения права на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики;

5) государственный портал - интернет-сайт государственного органа, содержащий информацию о списках участников референдума в электронном виде в разрезе участков референдума, территориальных избирательных комиссий и республики в целом, формируемый и актуализируемый в порядке, установленном законодательством, включающий сведения об изменениях избирательного адреса (номера избирательного участка референдума), участии граждан в выборах и референдумах, а также предоставляющий участникам референдума возможность для уточнения и изменения своих данных при соблюдении требований по идентификации и аутентификации, установленных законодательством;

6) группа "за" - группа участников референдума для агитации за вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на референдум, зарегистрированная Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее - Центральная избирательная комиссия) в порядке, установленном настоящим конституционным Законом;

7) группа "против" - группа участников референдума для агитации против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум, зарегистрированная Центральной избирательной комиссией в порядке, установленном настоящим конституционным Законом;

8) документ, удостоверяющий личность участника референдума - все типы национальных паспортов гражданина Кыргызской Республики, установленные законодательством;

9) должностное лицо органов государственной власти или местного самоуправления - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные, контрольно-надзорные функции в государственных органах и органах местного самоуправления;

10) документы референдума - списки участников референдума, действительные, недействительные и испорченные (заполненные с ошибками) бюллетени, протоколы, электронные протоколы избирательных комиссий, их решения по вопросам референдума, сводные таблицы о результатах голосования, чеки о прохождении идентификации, а также первичные и итоговые отчеты по идентификации, нулевые и итоговые отчеты автоматически считывающей урны;

11) инициативная группа - группа граждан, осуществляющая сбор подписей за инициативу о назначении референдума в соответствии с законом, регулирующим порядок реализации народной законодательной инициативы, и сопровождение инициативы до вступления в юридическую силу;

12) информационное обеспечение референдума - информирование участников референдума и агитация по вопросам референдума, способствующие осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума;

13) информирование участников референдума - деятельность по подготовке и распространению информации в период кампании референдума, способствующая побудить участников референдума к участию граждан в референдуме, осознанному волеизъявлению граждан и гласности референдума. Информирование участников референдума не должно содержать элементов или признаков агитации;

14) информационный материал - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие информацию о ходе кампании референдума и деятельности избирательных комиссий, участках референдума, порядке внесения изменений и уточнения списка участников референдума, порядке участия в голосовании, порядке голосования, порядке установления итогов голосования и определения результатов референдума;

15) комиссии по проведению референдума (далее - избирательные комиссии) - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума;

16) международный наблюдатель - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума в Кыргызской Республике в соответствии с установленным законодательством порядком;

17) наблюдатель - лицо, назначенное группой "за", группой "против", политической партией, некоммерческой организацией вести наблюдение за подготовкой референдума, проведением голосования, подсчетом голосов, установлением итогов голосования и определением результатов референдума в порядке, предусмотренном законодательством;

18) общественные наблюдатели - лица, назначенные некоммерческой организацией вести наблюдение за подготовкой референдума, проведением голосования, подсчетом голосов, установлением итогов голосования и определением результатов референдума в порядке, предусмотренном законодательством;

19) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Кыргызской Республики, достигших 18 лет на день голосования, участвовать в референдуме, в том числе голосовать по вопросам, вынесенным на референдум;

20) постоянное место жительства - место проживания гражданина на территории Кыргызской Республики, подтвержденное регистрацией адреса места жительства либо регистрационной отметкой в паспорте гражданина, произведенной уполномоченным государственным органом в сфере регистрации и документирования населения;

21) религиозный деятель - лицо, осуществляющее религиозную деятельность от имени религиозной организации в соответствии с законодательством о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, в том числе посредством СМИ и сети Интернет;

22) список участников референдума - список граждан Кыргызской Республики, обладающих правом на участие в референдуме, формируемый на основе Единого государственного реестра населения, составляемый в электронном и бумажном видах, который в зависимости от степени готовности и предназначения подразделяется на предварительный, контрольный и окончательный;

23) участник референдума - гражданин Кыргызской Республики, достигший 18 лет на день голосования, обладающий активным избирательным правом на участие в референдуме;

24) участник референдума с инвалидностью - гражданин Кыргызской Республики, обладающий активным избирательным правом, имеющий нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, выраженными в нарушении слуха, зрения, функций опорно-двигательного аппарата, приводящими к ограничению полноценного осуществления избирательных прав;

25) оператор - член участковой избирательной комиссии либо лицо, привлекаемое Центральной избирательной комиссией, обеспечивающее технические услуги по идентификации граждан при проведении выборов и референдумов или обслуживанию автоматически считывающей урны на участке референдума в день голосования;

26) ящики для голосования - автоматически считывающие урны или стационарные ящики, а также переносные ящики для голосования;

27) автоматически считывающая урна (далее - АСУ) - устройство, предназначенное для автоматического подсчета голосов участников референдума,

28) стационарный ящик - прозрачная урна для голосования;

29) переносной ящик для голосования - ящик, предназначенный для проведения голосования участника референдума вне помещения;

30) сбой - временная утрата работоспособности автоматически считывающей урны, устройства идентификации с принтером;

31) уполномоченный государственный орган - государственный орган в сфере регистрации и документирования населения;

32) чек - физический носитель, преобразованный из электронного вида, на котором отражается информация об идентификационных данных участника референдума малыми тиражами без создания печатной формы;

33) предварительный список участников референдума - список участников референдума, сформированный за 80 календарных дней до дня голосования, опубликованный на государственном портале и вывешенный участковыми избирательными комиссиями для уточнения гражданами своих данных либо изменения ими своего избирательного адреса;

34) контрольный список участников референдума - список участников референдума, содержащий актуализированную информацию об участниках референдума и изменениях, произведенных на основании заявлений участников референдума, поступивших в период уточнения списка участников референдума за 35 календарных дней до дня голосования, публикуемый на государственном портале и вывешиваемый на участках референдума за 30 календарных дней до дня голосования;

35) окончательный список участников референдума - уточненный список участников референдума, в который внесены все изменения на основании заявлений участников референдума в период уточнения списка участников референдума, публикуемый на государственном портале и вывешиваемый на участках референдума за 7 календарных дней до дня референдума;

36) Интернет - глобальная (всемирная) компьютерная сеть (система объединенных компьютерных сетей) для хранения и передачи информации;

37) интернет-издания - интернет-сайты (порталы, форумы), кроме интернет-блогов и персональных страниц физических лиц в социальных сетях, содержащие материалы новостного, информационно-аналитического, развлекательного и иного характера, администрируемые (модерируемые) в Кыргызской Республике, или владельцами которых являются граждане и (или) юридические лица Кыргызской Республики, позволяющие свободный доступ к ним посетителей в сети Интернет;

38) онлайн-идентификация - идентификация участника референдума по его персональным и биометрическим данным независимо от места регистрации в день голосования;

39) офлайн-идентификация - идентификация участника референдума по его персональным и биометрическим данным, находящегося в день референдума на участке референдума по месту регистрации;

40) устройство идентификации с принтером (далее - УИП) - устройство, предназначенное для идентификации участника референдума по его биометрическим и персональным данным, с функцией распечатки бюллетеней для голосования;

41) дистанционное голосование - голосование на участке референдума независимо от места регистрации участника референдума с использованием электронного и (или) бумажного бюллетеня голосования и автоматическим сводом данных голосования в электронной системе;

42) электронное голосование - голосование вне участка референдума с использованием электронного бюллетеня голосования и автоматическим сводом данных голосования в электронной системе;

43) электронный бюллетень голосования - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении дистанционного, электронного голосования.

2. Термины и понятия, используемые в настоящем конституционном Законе, применяются в том же значении, что и в законах Кыргызской Республики, устанавливающих порядок подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики (далее - Президент), депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - депутат Жогорку Кенеша), а также единую систему избирательных комиссий Кыргызской Республики.

Статья 3. Принципы проведения референдума

1. Референдум проводится на основе следующих принципов:

1) участие в референдуме является свободным;

2) голосование является добровольным и тайным и осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права;

3) каждый участник референдума обладает одним голосом.

2. При проведении референдума обеспечиваются гласность и участие общественности, в том числе при подсчете голосов.

3. В референдуме имеют право участвовать граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме. Контроль над волеизъявлением гражданина категорически запрещается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

5. Граждане Кыргызской Республики, проживающие или находящиеся за пределами Кыргызской Республики, обладают правом на участие в референдуме в соответствии с настоящим конституционным Законом.

Право на участие в референдуме граждан Кыргызской Республики, проживающих или находящихся за ее пределами в период проведения референдума, обеспечивается уполномоченным государственным органом в сфере иностранных дел Кыргызской Республики через загранучреждения Кыргызской Республики.