НОРМАТИВНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫСШЕЙ АУДИТОРСКОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 29 июня 2026 года №9-НК

О внесении изменений в некоторые нормативные постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан

Высшая аудиторская палата Республики Казахстан (далее – Высшая аудиторская палата) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый перечень некоторых нормативных постановлений, в которые вносятся изменения (далее – Перечень).

2. Юридическому департаменту Высшей аудиторской палаты в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты.

3. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Высшей аудиторской палаты.

4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Утвержден нормативным Постановлением Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 29 июня 2026 года №9-НК

Перечень некоторых нормативных постановлений, в которые вносятся изменения

1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 28 ноября 2015 года №7-НК "Об утверждении Правил формирования и ведения Единой базы данных по государственному аудиту и финансовому контролю и пользования ее данными" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12459) следующие изменения:

в Правилах формирования и ведения Единой базы данных по государственному аудиту и финансовому контролю и пользования ее данными, утвержденных указанным нормативным постановлением:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. К органам государственного аудита и финансового контроля относятся:

1) Высшая аудиторская палата Республики Казахстан (далее - Высшая аудиторская палата);

2) ревизионные комиссии столицы, областей, городов республиканского значения (далее - ревизионные комиссии);

3) уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту;

4) службы внутреннего аудита центральных государственных органов, за исключением службы внутреннего аудита Национального Банка Республики Казахстан, местных исполнительных органов столицы, областей, городов республиканского значения;

5) службы внутреннего аудита ведомств центральных государственных органов.";

подпункт 22) пункта 8 изложить в следующей редакции:

"22) аналитический отчет о реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие, выделенных из республиканского бюджета бюджетам столицы, областей, городов республиканского значения.".

2. Внести в нормативное постановление Счетного Комитета за исполнением Республиканского бюджета Республики Казахстан от 28 ноября 2015 года №12-НК "Об утверждении Положения о Координационном совете органов государственного аудита и финансового контроля" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12493) следующие изменения:

в Положении о Координационном совете органов государственного аудита и финансового контроля, утвержденном указанным нормативным постановлением:

подпункт 5) пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5) представляет органам аудита, Президенту Республики Казахстан, Курултаю Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, маслихатам столицы, областей, городов республиканского значения информацию (предложения) о фактах ограничения объектами государственного аудита независимости органов аудита;";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Совет состоит из Председателя и трех членов Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (далее - Высшая аудиторская палата), двух представителей уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, председателей ревизионных комиссий столицы, областей, городов республиканского значения (далее - ревизионные комиссии), двух руководителей служб внутреннего аудита, за исключением руководителя службы внутреннего аудита центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Предложение по включению в состав Совета двух кандидатур руководителей служб внутреннего аудита (по одному из центрального государственного органа и местного исполнительного органа столицы, областей, городов республиканского значения) представляется уполномоченным органом по внутреннему государственному аудиту.

Ротация членов Совета от служб внутреннего аудита проводится каждые два года.".

3. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 28 ноября 2015 года №13-НК "Об утверждении Типовой системы управления рисками, которая применяется при формировании перечня объектов государственного аудита и финансового контроля на соответствующий год и проведении внешнего государственного аудита" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12476) следующие изменения:

в Типовой системе управления рисками, которая применяется при формировании перечня объектов государственного аудита и финансового контроля на соответствующий год и проведении внешнего государственного аудита, утвержденной указанным нормативным постановлением:

подпункт 2) пункта 3 изложить в следующей редакции:

"2) предметы государственного аудита и финансового контроля (далее - предметы государственного аудита) - деятельность государственных органов, в том числе управление государственными финансами, бюджетные программы, концепции развития отрасли/сферы, национальные проекты, планы развития государственных органов, планы развития столицы, областей, городов республиканского значения;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Типовая система используется органами внешнего государственного аудита и финансового контроля (далее - органы внешнего государственного аудита) согласно возложенным функциям и полномочиям на всех уровнях бюджета:

на республиканском уровне - Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан (далее - Высшая аудиторская палата);

на местном уровне - ревизионными комиссиями столицы, областей, городов республиканского значения (далее - ревизионные комиссии).";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Проведение оценки и группировки рисков проводится по трем направлениям:

1) риски в области расходной части бюджета:

по бюджетным программам;

по государственным органам, их ведомствам и территориальным подразделениям, государственным учреждениям;

по документам системы государственного планирования;

по регионам (столице, областям, городам республиканского значения, районам (городам областного значения);

2) риски в области доходной части бюджета;

3) риски по субъектам квазигосударственного сектора.";

подпункт 3) пункта 26 изложить в следующей редакции:

"3) по направлениям расходов администратора бюджетной программы в соответствии с целями, целевыми индикаторами, определенными в плане развития государственного органа и плане развития столицы, области, города республиканского значения, а также полномочиями, определенными в положении о государственном органе.";

пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Сводное значение оценки рисков по бюджетным программам (Rbp) применяется как дополнительное значение оценки рисков по администраторам бюджетных программ, программным документам (концепциям развития отрасли/сферы, национальным проектам, планам развития государственных органов, планам развития столицы, областей, городов республиканского значения).";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Группировка бюджетных программ по направлениям расходов администратора бюджетной программы в соответствии с целями, целевыми индикаторами, определенными в плане развития государственного органа и плане развития столицы, области, города республиканского значения, а также полномочиями, определенными в положении о государственном органе, осуществляется структурным подразделением, ответственным за планирование.";

подпункт 1) пункта 33 изложить в следующей редакции:

"1) товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законами Республики Казахстан, республиканские и коммунальные государственные предприятия на праве хозяйственного ведения;";

подпункт 7) пункта 34 изложить в следующей редакции:

"7) регионы (столица, области, города республиканского значения).";

подпункт 2) пункта 36 изложить в следующей редакции:

"2) план развития столицы, области, города республиканского значения;";

приложения 9 и 11 к настоящей Типовой системе изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Перечню.

4. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 28 ноября 2015 года №14-НК "Об утверждении Правил разработки и утверждения процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12499) следующее изменение:

в Правилах разработки и утверждения процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденных указанным нормативным постановлением:

подпункт 5) пункта 7 изложить в следующей редакции:

"5) предложения ревизионных комиссий столицы, областей, городов республиканского значения (далее - ревизионные комиссии).".

5. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 ноября 2015 года №16-НК "Об утверждении Правил проведения оценки документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний и планов мероприятий национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12513) следующие изменения:

в Правилах проведения оценки документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний и планов мероприятий национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство, утвержденных указанным нормативным постановлением:

пункта 26 изложить в следующей редакции:

"26. Основные итоги оценки и реализации документов Системы государственного планирования в рамках проводимых им аудиторских мероприятий и экспертно-аналитической деятельности, включаются в годовой отчет Высшей аудиторской палаты за отчетный финансовый год, который по своему содержанию является заключением к соответствующему отчету Правительства Республики Казахстан, направляемый в Курултай Республики Казахстан.";

приложения 1 и 2 к настоящим Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Перечню.

6. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 ноября 2015 года №21-НК "Об утверждении Правил проведения аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора и представления аудиторского заключения по аудиту специального назначения субъектов квазигосударственного сектора" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12595) следующие изменения:

в Правилах проведения аудита специального назначения субъектов квазигосударственного сектора и представления аудиторского заключения по аудиту специального назначения субъектов квазигосударственного сектора, утвержденных указанным нормативным постановлением:

подпункт 6) пункта 3 изложить в следующей редакции:

"6) государственного задания и государственного заказа, за исключением казенных предприятий, осуществляющих свою деятельность в области дошкольного воспитания и обучения, здравоохранения, а также организаций, оказывающих гарантированный объем не оплачиваемой медицинской помощи и организаций, реализующих оборонный заказ.";

приложение к настоящим Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему Перечню.

7. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 21 декабря 2015 года №23-НК "Об утверждении Положения о Национальной комиссии по сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12680) следующие изменения:

в Положении о Национальной комиссии по сертификации лиц, претендующих на присвоение квалификации государственного аудитора, утвержденном указанным нормативным постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Национальная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Председателем Национальной комиссии является Председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан.

Рабочим органом Национальной комиссии является Высшая аудиторская палата Республики Казахстан (далее - Высшая аудиторская палата).

Председатель Национальной комиссии утверждает персональный состав в количестве не менее четырнадцати человек на основании представленных предложений.

В состав Национальной комиссии входят представители Администрации Президента Республики Казахстан, Высшей аудиторской палаты, уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, депутаты Курултая Республики Казахстан (по согласованию).

Представительство обеспечивается на уровне политических государственных служащих и/или административных государственных служащих корпуса "А".".

8. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года №5-НК "Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля" (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №13647) следующие изменения:

подпункт 9) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"9) 1000. Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по представлению ревизионными комиссиями столицы, областей, городов республиканского значения Высшей аудиторской палате Республики Казахстан информации о своей работе согласно приложению 9 к настоящему нормативному постановлению;";

в 600. Процедурном стандарте внешнего государственного аудита и финансового контроля по привлечению аудиторских организаций и экспертов к проведению государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий, утвержденном указанным нормативным постановлением:

подпункт 1) пункта 9 изложить в следующей редакции:

"1) составлении заявки на проведение аудиторского мероприятия Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан (далее - Высшая аудиторская палата) и ревизионными комиссиями столицы, областей, городов республиканского значения (далее - ревизионные комиссии);";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Приобретение услуг экспертов с заключением соответствующих договоров производится в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, с учетом сроков проведения процедур и выделенных на эти цели бюджетных средств.