ПРИКАЗ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 15 июня 2026 года №240

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 марта 2019 года №108 "Об утверждении Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 марта 2019 года №108 "Об утверждении Правил субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №18404) следующие изменения и дополнения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных и социально ответственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:";

в Правилах субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства, утвержденных указанным приказом:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных и социально ответственных услугах" (далее – Закон) и определяют порядок предоставления бюджетных субсидий (далее – субсидии) за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год, а также порядок оказания государственной услуги "Субсидирование на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства" (далее – государственная услуга).";

в пункте 2:

дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:

"2-1) специальный счет – счет финансового института в банке второго уровня, на который зачисляются суммы субсидий;";

дополнить подпунктами 4-1) и 4-2) следующего содержания:

"4-1) договор кредитования - договор, заключенный между финансовым институтом и заемщиком (услугополучателем), по условиям которого финансовый институт предоставляет кредит/микрокредит и включает в себя рамочное соглашение, соглашение об открытии кредитной линии, кредитное соглашение, кредитный договор, договор займа, договор о предоставлении микрокредита, а также иные договора, отвечающие требованиям к договору займа;

4-2) финансовый институт – финансовые организации, имеющие лицензии на осуществление банковских операций, а также кредитные товарищества и микрофинансовые организации в сфере агропромышленного комплекса;";

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

"4) цифровая система единого государственного кадастра недвижимости – цифровая система, содержащая сведения земельного и правового кадастров, порядок ведения которых определяется Земельным кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество";";

подпункты 10) и 11) изложить в следующей редакции:

"10) цифровой реестр заявок на субсидирование (далее – реестр) – совокупность сведений о заявках на субсидирование, и иные сведения, отраженные в ГЦСС;

11) государственная цифровая система субсидирования (далее – ГЦСС) – организационно-упорядоченная совокупность цифровых технологий, обслуживающего персонала и технической документации, предназначенная для оказания услуг по выполнению процессов субсидирования, предоставляющая возможность взаимодействия с веб-порталом "цифрового правительства", регистрации заявки на получение субсидий, а также ее обработки посредством автоматической проверки заявки на соответствие условиям субсидирования;";

подпункты 14) и 15) изложить в следующей редакции:

"14) веб-портал "цифрового правительства" – цифровой объект, представляющий собой "единое окно" доступа к консолидированной информации, размещаемой государственными органами и иными субъектами, участвующими в предоставлении государственных услуг, включая нормативную правовую базу, а также к государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме;

15) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – цифровая запись (набор цифровых данных), созданная с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и средств электронной цифровой подписи, подтверждающая достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.";

пункты 4, 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"4. Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Министерство) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты изменения настоящих Правил актуализирует информацию о порядке оказания государственной услуги и направляет местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения и столицы (далее – МИО (услугодатель)), оператору "цифрового правительства" и в Единый контакт-центр.

5. В случае сбоя ГЦСС, содержащей необходимые сведения для выдачи субсидий, услугодатель незамедлительно уведомляет Министерство о возникшей ситуации, которое приступает к ее устранению.

При этом, после проведения работ по устранению возникшего сбоя Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней составляет протокол о технической проблеме и размещает его в ГЦСС.

6. Формирование и распределение объемов субсидий осуществляются МИО (услугодателями) согласно видам и нормативам субсидий, установленным в приложении 1 к настоящим Правилам, в рамках выделенных бюджетных средств на соответствующий финансовый год, с учетом:

информации, представляемой местными исполнительными органами районов и городов о потребности объемов субсидий на текущий год;

итоговых данных об освоенных объемах субсидий в предыдущем году;

региональных особенностей;

преобладающей специализации сельскохозяйственного производства в регионе, включая импортозависимые направления, определяемой количеством и долей предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

Объемы субсидий определяются путем умножения количества единиц (голов, килограмм, доз, штук) на соответствующий норматив субсидий, установленный согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

При наличии задолженности по неисполненным обязательствам перед товаропроизводителями, образовавшейся в результате невыплаты субсидий по поданным и одобренным заявкам в предыдущем(их) финансовом(ых) году(ах), соответствующая сумма задолженности подлежит включению в расчет при планировании объема субсидий на текущий финансовый год.

Общий объем потребности в субсидиях по всем направлениям субсидирования определяется путем суммирования потребностей по каждому виду субсидий.

Предлагаемые объемы субсидий с приложением решения маслихата об утверждении областного бюджета на соответствующий период не позднее 10 января соответствующего года подписываются ЭЦП руководителя МИО (услугодателя) и направляются посредством ГЦСС на согласование в Министерство.

При наличии основания для корректировки общего объема средств, предусматривающей перераспределение или увеличение объемов финансирования, выделение дополнительных средств на виды субсидий, МИО (услугодатель) вносит соответствующие изменения в ГЦСС и направляет их посредством ГЦСС на согласование в Министерство.

В случае недостаточного количества заявок по отдельным видам субсидий, указанных в приложении 1 к настоящим Правилам, а также при наличии неиспользованных средств, в течение финансового года МИО (услугодатель) перераспределяет указанные средств на другие виды субсидий, указанных в приложении 1 к настоящим Правилам, по которым имеется нехватка средств.

МИО (услугодатель) для мониторинга субсидирования ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство:

информацию об использовании субсидий по видам субсидий, установленных в приложении 1 к настоящим Правилам, по форме согласно приложению 4-2 к настоящим Правилам.

7. Министерство в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривает предоставленные объемы субсидий на соответствие приложению 1 к настоящим Правилам.

В случае соответствия нормативам субсидий, установленным согласно приложению 1 к настоящим Правилам, Министерство посредством ГЦСС согласовывает представленные МИО (услугодателем) объемы субсидий.

В случае несоответствия нормативам субсидий, установленным согласно приложению 1 к настоящим Правилам, выявления некорректных расчетов при распределении объемов субсидий, Министерство посредством ГЦСС направляет мотивированное заключение в МИО (услугодателю) с указанием причин отказа.

Срок доработки объемов субсидий МИО (услугодателем) составляет 3 (три) рабочих дня.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Для подачи заявки на субсидии, товаропроизводителю необходимо зарегистрироваться в ГЦСС. Товаропроизводитель регистрируется самостоятельно, с помощью ЭЦП.";

пункты 14 и 14-1 изложить в следующей редакции:

"14. Субсидии выплачиваются при соблюдении следующих условий:

1) подачи заявки в электронном виде посредством взаимодействия веб-портала "цифрового правительства" с ГЦСС:

на получение субсидий за приобретение: племенного маточного поголовья крупного рогатого скота (молочного, молочно-мясного, мясного и мясо-молочного направлений), племенного быка-производителя (мясного и мясо-молочного направлений), племенных овец, племенного барана-производителя, племенного жеребца-производителя продуктивного направления, племенного верблюда-производителя, племенного хряка-производителя, племенных свинок, племенного маточного поголовья коз, племенного суточного молодняка родительской/прародительской формы мясного направления птиц и суточного молодняка финальной формы яичного направления, полученного от племенной птицы по форме 1 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий племенными центрами, дистрибьютерными центрами по реализации семени и эмбрионов племенных животных и техниками-осеменаторами за услуги по искусственному осеменению маточного поголовья крупного рогатого скота/овец товаропроизводителей и в сельскохозяйственных кооперативах по форме 2 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий за приобретенное однополое и двуполое семя племенных быков молочного/молочно-мясного и мясного/мясо-молочного направлений по форме 3 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий за удешевление стоимости приобретения эмбрионов крупного рогатого скота и овец по форме 4 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости производства мяса курицы по форме 5 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости производства молока (коровье, кобылье, верблюжье) по форме 6 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости производства молока сельскохозяйственными производственными кооперативами по форме 7 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости реализованной говядины мясоперерабатывающими предприятиями, занимающиеся убоем и первичной переработкой говядины по форме 8 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости крупного рогатого скота мужских особей, реализованных на откорм в откормочные площадки или на убой в мясоперерабатывающие предприятия по форме 9 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости мелкого рогатого скота мужских особей, реализованных на откорм в откормочные площадки или на убой в мясоперерабатывающие предприятия по форме 10 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости мелкого рогатого скота мужских особей, реализованных на откорм в откормочные площадки или на убой в мясоперерабатывающие предприятия (сезонные поставки) по форме 11 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости свиней, реализованных или перемещенных на убой в мясоперерабатывающие предприятия или на убойные пункты по форме 12 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на ведение селекционной и племенной работы с племенным маточным поголовьем отечественных пород лошадей верхового и верхово-упряжного направлений по форме 13 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости тонкой и полутонкой/грубой и полугрубой шерсти, реализованной на переработку по форме 14 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление стоимости производства меда по форме 15 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на получение субсидий на удешевление затрат при выращивании племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления/мелкого рогатого скота по форме 16 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на перечисление субсидий на специальный счет по форме 17 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

на причитающиеся субсидии на приобретение племенного маточного поголовья крупного рогатого скота (молочного, молочно-мясного, мясного и мясо-молочного направлений), племенных овец, племенного барана-производителя, племенного жеребца-производителя продуктивного направления, племенного верблюда-производителя, племенного хряка-производителя, племенных свинок, племенного маточного поголовья коз по форме 18 согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

2) регистрации поданной заявки в ГЦСС с использованием ЭЦП;

3) соответствии заявки критериям, установленным в приложении 2 к настоящим Правилам.

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Субсидирование на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства" изложен в приложении 4 к настоящим Правилам (далее – Перечень).

Информационное взаимодействие веб-портала "цифрового правительства" и ГЦСС осуществляется в соответствии с цифровым законодательством Республики Казахстан.

14-1. Товаропроизводителям, получающим субсидии, необходимо соблюдать обязательства по обеспечению роста/сохранению на уровне предыдущего года объема валовой продукции (товаров или услуг) агропромышленного комплекса, в денежном выражении (тысяч тенге).

Встречные обязательства принимаются субъектами агропромышленного комплекса при условии получения в текущем финансовом году субсидий в совокупности по всем видам субсидий, по которым предусмотрено установление аналогичных встречных обязательств, в размере 100 000 000 (ста миллионов) тенге и выше.

С 1 января 2029 года встречные обязательства распространяются на все субъекты агропромышленного комплекса, получающие субсидии.

Объем валовой продукции (товаров или услуг) агропромышленного комплекса определяется по следующей формуле:

объем валовой продукции (товаров или услуг) агропромышленного комплекса за предыдущий год, тысяч тенге = объем произведенной продукции (товаров или услуг) агропромышленного комплекса за предыдущий год в натуральном выражении, тонн/голов/штук/доз х цена на продукцию (товар или услугу) агропромышленного комплекса, тысяч тенге.

В случае неисполнения обязательств вследствие непреодолимой силы (ухудшение природно-климатических условий, фитосанитарной и эпизоотической ситуаций), товаропроизводитель размещает в ГЦСС документ, подтверждающий данный факт (справку о погодных условиях, выданную республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения "Казгидромет" Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан и (или) решение МИО об установлении карантина или ограничительных мероприятий и (или) акт экспертизы (протокол испытаний) о выявлении болезни животных и (или) акт о повреждении посевов вредителями, болезнями растений и сорняками).

Встречное обязательство считается неисполненным в случае отрицательного отклонения (графа 8 формы 1 приложения 4-1 к настоящим Правилам), которое рассчитывается посредством разницы между объемом валовой продукции (товаров или услуг) агропромышленного комплекса за 2 (два) предыдущих года, предшествующих году подачи заявки. При первичном принятии встречных обязательств отклонение равно нулю.

В случае неисполнения обязательств в течение 2 (двух) предыдущих лет подряд в первый раз и отсутствия документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, будет прекращена возможность подачи заявки на получение субсидий в текущем календарном году на 1 (один) год. В случае неисполнения обязательств в течение 2 (двух) предыдущих лет подряд во второй и последующие разы и отсутствия документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, будет прекращена возможность подачи заявки на получение субсидий в текущем календарном году на 2 (два) года.

Ежеквартально, разработчиком настоящих Правил, в ГЦСС размещаются сведения о среднереспубликанских ценах на продукцию (товар или услугу) агропромышленного комплекса, согласно официально представленной информации Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан. В случае появления новой продукции (товара или услуги) агропромышленного комплекса среднереспубликанские цены на нее вносятся в ГЦСС в срок до 20 января соответствующего года. При расчете объема валовой продукции (товаров или услуг) агропромышленного комплекса используется зафиксированная цена 2024 года. В случае отсутствия данных о ценах в официальной статистической информации будут использованы данные из альтернативных источников или средняя цена 5 (пяти) субъектов агропромышленного комплекса области, города республиканского значения, столицы, производящих данный вид продукции.

Информация об объеме произведенной валовой продукции (товаров или услуг) агропромышленного комплекса заполняется товаропроизводителем в Личном кабинете по форме 1 согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам (далее – форма 1) в срок с 20 января и до конца текущего года и подтверждается электронной цифровой подписью. Сведения о встречных обязательствах отражаются в реестре встречных обязательств по форме 2 согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам и являются общедоступными для пользователей.

При этом товаропроизводителями, прошедшими государственную регистрацию в текущем году, объем валовой продукции за предыдущий год указывается в значении "0".

Уровень выполнения товаропроизводителем обязательств фиксируется в ГЦСС.";

пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"16. Подтверждение приобретения племенной продукции (материала), реализации поголовья и (или) продукции осуществляется электронными счета-фактурами посредством цифровой системы электронных счет-фактур (далее – ЦС ЭСФ), интегрированной с ГЦСС.

При приобретении товаропроизводителем поголовья напрямую у иностранного производителя, не использующего ЦС ЭСФ, затраты на приобретение подтверждаются таможенной декларацией на товары (из третьих стран, не являющихся членами Евразийского экономического союза) или заявлением (заявлениями) о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налогового органа в соответствии с пунктом 2 статьи 530 Налогового кодекса Республики Казахстан (с территории государств-членов Евразийского экономического союза).

17. МИО (услугодатель) создает специальную комиссию, определяющую производственную мощность, наличие соответствующей инфраструктуры, а также осуществляющую выдачу и отзыв заключений специальной комиссии на соответствие производственной мощности и инфраструктуры предприятия, претендующего на получение субсидий, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам (далее – заключение).

Специальная комиссия формируется из представителей структурного подразделения МИО (услугодателя), местного исполнительного органа районов (городов), а также по согласованию из представителей: региональной палаты предпринимателей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен", общественных отраслевых союзов, ассоциаций, республиканских палат.

Председателем специальной комиссии назначается руководитель структурного подразделения МИО (услугодателя).

Состав специальной комиссии формируется с учетом исключения конфликта интересов в деятельности специальной комиссии.

На каждого товаропроизводителя направляется не менее 3 (трех) специалистов, определяемые специальной комиссией.

Осмотр осуществляется в присутствии товаропроизводителя или его доверенного лица.

Определение производственной мощности предприятия и инфраструктуры осуществляется на безвозмездной основе в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления письменного уведомления товаропроизводителя в МИО (услугодателю). Срок рассмотрения продлевается не более чем на 5 (пять) рабочих дней по согласованию с товаропроизводителем.

Сканированная копия и сведения из заключения, а также фото и (или) видеоматериалы вносятся МИО (услугодателем) в ГЦСС в течение 2 (двух) рабочих дней с даты предоставления подписанного заключения специальной комиссией.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Формирование и регистрация заявки производится товаропроизводителем в Личном кабинете в следующем порядке:

1) формирует заявку с внесением в нее сведений, а также сканирует и прикрепляет электронную копию документов, указанных в приложении 3 к настоящим Правилам;

2) регистрирует заявку в ГЦСС путем ее подписания ЭЦП:

товаропроизводителя;

доверительного управляющего наследством, назначаемого нотариусом (в случае смерти товаропроизводителя).";

дополнить пунктами 23-1, 23-2, 23-3 и 23-4 следующего содержания:

"23-1. Приостановление срока оказания государственной услуги начинается со дня направления уведомления услугополучателю о решении услугодателя по приостановлению процесса оказания государственной услуги. Течение срока оказания государственной услуги возобновляется со дня вынесения решения услугодателем о возобновлении процесса оказания государственной услуги.

23-2. Услугодатель приостанавливает процесс оказания государственной услуги в случаях:

1) смерти гражданина (в том числе объявления умершим) или реорганизации, ликвидации юридического лица, если права услугополучателей на получение соответствующих материальных или нематериальных благ допускает правопреемство;

2) признания гражданина недееспособным и (или) ограниченно дееспособным в установленном законами Республики Казахстан порядке;

3) невозможности оказания государственной услуги до разрешения вопросов, рассматриваемых государственными органами либо в судебном порядке.

23-3. Процесс оказания государственной услуги приостанавливается:

1) в случаях, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 23-2 настоящих Правил, – до определения правопреемника умершего лица или назначения недееспособному лицу опекуна;

2) в случаях, предусмотренных подпунктом 3) пункта 23-2 настоящих Правил, – до определения позиции государственным органом или до вступления в законную силу судебного акта.

23-4. Услугодатель по ходатайству услугополучателя или по своей инициативе приостанавливает процесс оказания государственной услуги в случаях:

1) действия непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему процессу оказанию услуги. Под действиями непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему процессу оказания государственной услуги, понимается введение чрезвычайного положения, угроза или возникновение чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

2) нахождения услугополучателя в служебной командировке, в медицинской организации на стационарном лечении, превышающих срок оказания государственной услуги, за исключением случаев получения услуги его законными представителями.";

пункты 24 и 24-1 изложить в следующей редакции:

"24. В случае наличия средств по соответствующему направлению, МИО (услугодатель) в течение 2 (двух) рабочих дней после одобрения заявки формирует в ГЦСС счета к оплате на выплату субсидий, загружаемые в цифровую систему "Казначейство-Клиент", с учетом помесячного плана финансирования.

По заявкам, в которых объем субсидий превышает объем бюджетных средств, предусмотренных в Плане финансирования на соответствующий месяц, выплата субсидий осуществляется в следующем месяце, по очередности согласно дате поступления заявок.

В случае возврата счетов к оплате в связи с некорректными сведениями реквизитов текущего счета банка второго уровня, МИО (услугодатель) на основе дополнительного заявления от товаропроизводителя на изменение реквизитов счета банка второго уровня вносит в ГЦСС соответствующие изменения в реквизиты банка второго уровня по текущей заявке.