ПРИКАЗ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 5 июня 2026 года №370

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года №328 "Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года №328 "Об утверждении процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедур казначейского учета и мониторинга" следующие изменения и дополнения:

в Процедурах казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедурах казначейского учета и мониторинга, утвержденных указанным приказом:

часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обслуживание государственных учреждений, администраторов бюджетных программ, уполномоченных органов, субъектов квазигосударственного сектора, операторов финансовой поддержки, автономных организаций образования, фонда социального медицинского страхования, заемщиков, привлекших гарантированный государством заем, генеральных подрядчиков в рамках казначейского сопровождения, единого оператора в сфере государственных закупок государственным казначейством и органами государственного казначейства осуществляется посредством информационной системы "Казначейство-клиент".";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Для исполнения бюджета разрабатываются следующие виды планов финансирования:

государственным учреждением – индивидуальный план финансирования государственного учреждения по обязательствам (далее – индивидуальный план по обязательствам) и индивидуальный план финансирования государственного учреждения по платежам (далее – индивидуальный план по платежам);

администратором бюджетных программ – план финансирования по обязательствам и план финансирования по платежам (далее – планы финансирования администратора бюджетных программ);

государственным казначейством и местным уполномоченным органом по исполнению бюджета, аппаратом акима соответствующей административно-территориальной единицы – сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам.

Индивидуальные планы финансирования, планы финансирования администраторов бюджетных программ, сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам разрабатываются в соответствии с Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете и (или) решениями маслихатов о местных бюджетах на очередной финансовый год, постановлениями Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, решением акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о реализации республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год, планами развития государственных органов, планами развития области, города республиканского значения, столицы, планами развития и (или) планами мероприятий субъектов квазигосударственного сектора, бюджетными программами администраторов бюджетных программ, бюджетным запросом администраторов бюджетных программ (далее – бюджетный запрос), единой бюджетной классификацией Республики Казахстан, Справочником государственных учреждений, финансируемых из республиканского и местных бюджетов (далее – Справочник государственных учреждений), и в порядке, установленном настоящими Процедурами.

Индивидуальные планы финансирования формируются в тысячах тенге числами с дробным остатком, с одним знаком после запятой, планы финансирования администраторов бюджетных программ, сводный план поступлений в бюджет, сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам формируются в тысячах тенге, целыми числами без дробного остатка.";

часть первую пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7. Проекты индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам разрабатываются государственными учреждениями по функциональной и экономической классификациям расходов на основании следующих требований:

расчетов расходов по бюджетным программам (подпрограммам), представленных в бюджетном запросе, одобренном бюджетной комиссией и доработанном с учетом решений, принятых при утверждении или уточнении бюджета;

нормативных правовых актов, принятых в целях реализации бюджетных программ (подпрограмм);

других нормативных правовых актов;

обеспечение своевременного принятия и выполнения обязательств;

динамики исполнения индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам в предыдущие финансовые годы;

с учетом структуры специфик экономической классификации расходов.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Администратор бюджетных программ в течение пяти рабочих дней после принятия постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о реализации Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете или решения маслихата о местном бюджете на очередной финансовый год предоставляет в государственное казначейство, местный уполномоченный орган по исполнению бюджета, аппарат акима соответствующей административно-территориальной единицы с разбивкой по месяцам, с обоснованием помесячной разбивки планов:

проекты планов финансирования администратора бюджетных программ в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджета на уровне бюджетных программ;

проекты индивидуальных планов финансирования.

Проекты планов финансирования администратора бюджетных программ по целевым трансфертам нижестоящим бюджетам, а также по бюджетным кредитам администраторами бюджетных программ предоставляются в государственное казначейство, местный уполномоченный орган по исполнению бюджета, аппарат акима соответствующей административно-территориальной единицы как в целом по бюджетной программе (подпрограмме), так и в разрезе нижестоящих бюджетов. К проектам планов финансирования по данным бюджетным программам (подпрограммам) прилагаются копии проектов планов финансирования каждого нижестоящего бюджета, подписанные акимом области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), города районного значения, села, поселка, сельского округа или руководителем уполномоченного органа по исполнению нижестоящего бюджета.

Проекты планов финансирования администратора бюджетных программ предоставляются администратором бюджетных программ на бумажных и электронных носителях в формате, установленном настоящими Процедурами, проекты индивидуальных планов финансирования – только на электронных носителях.

Администратор бюджетной программы обеспечивает достоверность, правильность оформления и своевременность предоставления проектов планов финансирования администратора бюджетных программ и индивидуальных планов финансирования в государственное казначейство, местный уполномоченный орган по исполнению бюджета, аппарат акима соответствующей административно-территориальной единицы.";

часть первую пункта 13 изложить в следующей редакции:

"13. Для составления проекта плана поступлений уполномоченный орган по исполнению бюджета утверждает приказ годовых сумм прогноза поступлений по доходам, погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства и займов, а также приказ годового объема поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан в разрезе специфик (далее – приказ). Распределение по спецификам годовых сумм прогноза поступлений доходной части бюджета, осуществляется исходя из удельного веса фактических (ожидаемых) поступлений текущего финансового года от общего объема доходов и динамики фактических поступлений за ряд лет.";

пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14. На основании Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете и решений маслихатов о местных бюджетах на очередной финансовый год, в течении пяти рабочих дней после их принятия, уполномоченным органом по исполнению бюджета осуществляется прогноз годовых сумм поступлений на очередной финансовый год и годовые объемы поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, и направляется в уполномоченные органы, ответственные за взимание налоговых и других обязательных поступлений в бюджет, неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов для составления проекта плана поступлений по соответствующим кодам бюджетной классификации.

15. План поступлений в бюджет и годовые объемы поступлений в бюджет, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, утвержденные по спецификам, должны соответствовать суммам поступлений соответствующего бюджета и объемам поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, по категориям, классам и подклассам поступлений, утвержденным Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на очередной финансовый год или решением маслихата о местном бюджете на очередной финансовый год, а в разрезе специфик – приказу уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Уполномоченные органы, ответственные за взимание налоговых, неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, трансфертов, сумм погашения бюджетных кредитов, от продажи финансовых активов государства, займов, предоставляют в уполномоченный орган по исполнению бюджета проекты планов поступлений, составленные в соответствии с классификацией поступлений бюджета единой бюджетной классификации Республики Казахстан, с помесячной разбивкой по формам согласно приложениям 11, 12 и 13 к настоящим Процедурам.

Данные проекты предоставляются в течение двух рабочих дней после утверждения приказа уполномоченного органа по исполнению бюджета.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Государственное казначейство в соответствии с пунктом 5 статьи 105 Бюджетного кодекса составляет, утверждает и ведет сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам в течение десяти рабочих дней после принятия постановления Правительства Республики Казахстан о реализации Закона Республики Казахстан о республиканском бюджете.

Местный уполномоченный орган по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы в соответствии с пунктом 5 статьи 105 Бюджетного кодекса составляет, утверждает и ведет сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам в течение восьми рабочих дней после принятия постановления акима области, города республиканского значения, столицы о реализации решения областного, города республиканского значения, столицы, маслихата о местном бюджете.

Местный уполномоченный орган по исполнению районного (города областного значения) бюджета в соответствии с пунктом 5 статьи 105 Бюджетного кодекса составляет, утверждает и ведет сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам в течение пяти рабочих дней после принятия постановления акима района (города областного значения) о реализации решения районного маслихата о местном бюджете.

Аппарат акима соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с пунктом 5 статьи 105 Бюджетного кодекса составляет, утверждает и ведет сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам в течение пяти рабочих дней после принятия решения акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о реализации решения районного (города областного значения) маслихата о местном бюджете.";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. При формировании сводного плана поступлений и финансирования по платежам в случае превышения расходов над поступлениями по месяцам государственное казначейство или местный уполномоченный орган по исполнению бюджета возвращает проекты планов финансирования по обязательствам и платежам администраторам бюджетных программ для перераспределения помесячной разбивки расходов, с указанием сумм и месяцев, в которых необходимо уменьшить плановые назначения по платежам.

Администратор бюджетных программ в однодневный срок предоставляет в государственное казначейство или местный уполномоченный орган по исполнению бюджета откорректированный проект плана финансирования администратора бюджетных программ по обязательствам и платежам.

При невозможности осуществления балансировки после представления администраторами республиканских бюджетных программ откорректированных плановых назначений по платежам, покрытие прогнозного дефицита планируется путем выпуска государственных ценных бумаг.

Государственное казначейство уведомляет структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственного за выполнение плана поступлений по займам, в каких периодах и в каких объёмах суммы расходов, запланированных администраторами республиканских бюджетных программ, превышают плановые суммы поступлений. В свою очередь, структурное подразделение центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета, ответственное за выполнение плана поступлений по займам, перераспределяет суммы плана по займам на соответствующие периоды в целях достижения сбалансированности сводного плана поступлений и финансирования по платежам.";

пункты 23 и 24 изложить в следующей редакции:

"23. Уполномоченный орган по исполнению районного (города областного значения) бюджета в течение трех рабочих дней после утверждения областного бюджета передает в местный исполнительный орган, администрирующий бюджетные программы, связанные с выделением целевых трансфертов и бюджетных кредитов нижестоящим бюджетам, распределение по месяцам сумм целевых трансфертов и бюджетных кредитов, передаваемых из областного бюджета районным (городов областного значения) бюджетам.

Аппарат акима соответствующей административно-территориальной единицы в течение трех рабочих дней после утверждения районного (города областного значения) бюджета передает в местный исполнительный орган, администрирующий бюджетные программы, связанные с выделением целевых трансфертов и бюджетных кредитов нижестоящим бюджетам, распределение по месяцам сумм целевых трансфертов и бюджетных кредитов, передаваемых из районного (города областного значения) бюджета, бюджетам города районного значения, села, поселка, сельского округа.

24. Утверждаемый руководителем государственного казначейства или лицом, им уполномоченным, сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам по республиканскому бюджету подписывается руководителем структурного подразделения, ответственного за их составление, и заверяется гербовой печатью государственного казначейства.

Утверждаемый руководителем местного уполномоченного органа по исполнению бюджета или лицом, им уполномоченным, сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам по соответствующего местному бюджету подписывается руководителем структурного подразделения, ответственного за их составление, и заверяется гербовой печатью местного уполномоченного органа по исполнению бюджета.

Утверждаемый руководителем аппарата акима соответствующей административно-территориальной единицы сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам по бюджетам города районного значения, села, поселка, сельского округа подписывается руководителем структурного подразделения, ответственного за их составление, и заверяется гербовой печатью аппарата акима соответствующей административно-территориальной единицы.";

часть восьмую пункта 27 изложить в следующей редакции:

"При приеме на исполнение ответственные исполнители органов государственного казначейства осуществляют проверку сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам и индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам по местному бюджету на соответствие решениям маслихатов о местных бюджетах на очередной финансовый год, постановлениям местных исполнительных органов о реализации местных бюджетов, решениям акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о реализации решения маслихата района (города областного значения) о местном бюджете на очередной финансовый год.";

пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета полученные сводные планы поступлений доходов (до уровня специфик) от местных уполномоченных органов по исполнению бюджета в течение двух рабочих дней доводит до государственного органа, осуществляющего руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет.";

пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Внесение изменений и дополнений в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступлений в бюджет, планы финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ, индивидуальные планы финансирования производится в случаях, определенных Бюджетным кодексом, а также при изменении обязательств по погашению правительственного долга, связанных с изменением курсовой разницы, при распределении распределяемых бюджетных программ, при возникновении факторов, требующих корректировки помесячных поступлений и расходов республиканского и местных бюджетов и корректировки сумм между подпрограммами внутри одной бюджетной программы и спецификами экономической классификации расходов в планах финансирования администраторов бюджетных программ и индивидуальных планах финансирования.

Внесение изменений и дополнений в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам осуществляется справками о внесении изменений в сводный план поступлений, сводный план финансирования по платежам и сводный план финансирования по обязательствам, формируемыми государственным казначейством, местным уполномоченным органом по исполнению бюджета, аппаратом акима соответствующей административно-территориальной единицы на основании полученных от администраторов бюджетных программ заявок на изменение планов финансирования по обязательствам и платежам с прилагаемыми расчетами и обоснованием изменений и на основании полученных заявок от государственных органов, осуществляющих контроль за исполнением налоговых, таможенных и других обязательных платежей в бюджет, на изменение планов поступлений доходов с прилагаемыми расчетами и обоснованием изменений. При этом, заявки на изменение планов поступлений доходов представляются на следующий рабочий день после двадцать пятого числа текущего месяца.

Внесение изменений и дополнений в индивидуальные планы финансирования осуществляется справками о внесении изменений и дополнений в индивидуальные планы финансирования, составленными в соответствии с единой бюджетной классификацией Республики Казахстан формируемыми администраторами бюджетных программ на основании полученных от государственных учреждений заявок на изменение индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам (далее – заявка государственного учреждения) с прилагаемыми расчетами и обоснованием изменений.

Суммы изменений в заявках и справках указываются в тысячах тенге, числами с дробным остатком, не более одного знака после запятой. Заявки и справки составляются по формам согласно приложениям 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41 и 42 к настоящим Процедурам.";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Внесение изменений в индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам государственных учреждений допускается не более одного раза в месяц, а в последнем месяце текущего финансового года – не более двух раз не позднее двадцатого числа текущего месяца, за исключением случаев внесения изменений в сводные планы финансирования, планы финансирования вышестоящего бюджета по передаваемым целевым трансфертам и кредитам, по социальным выплатам (пенсиям и пособиям), исполнения исполнительных документов, внесения изменений в единую бюджетную классификацию Республики Казахстан, распределения распределяемых бюджетных программ, бюджетных программ по обслуживанию и погашению государственного долга, а также перераспределения выделенных бюджетных средств администратором бюджетных программ, участвующим в блочном бюджетировании.

При этом, внесение изменений в индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам администратором бюджетных программ, участвующим в блочном бюджетировании в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 августа 2025 года №602 "Об утверждении Правил реализации (внедрения) блочного бюджетирования и перечня государственных органов и местных исполнительных органов, участвующих в блочном бюджетировании", в последнем месяце текущего финансового года допускается не более двух раз не позднее двадцатого числа текущего месяца.";

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. На основе заявок государственных учреждений администратор бюджетных программ формирует справку на изменение планов финансирования администратора бюджетных программ по платежам и обязательствам и справки о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования государственных учреждений (далее – справка о внесении изменений в индивидуальный план финансирования).

До формирования справок о внесении изменений в индивидуальные планы финансирования и рассмотрения заявки государственного учреждения администратор бюджетных программ обращается в орган государственного казначейства по своему местонахождению с письмом о необходимости осуществления блокировки соответствующих расходов.

Орган государственного казначейства приостанавливает регистрацию обязательств и проведение платежей государственного учреждения по программам, подпрограммам, спецификам, по которым планируется изменение плановых назначений, до завершения процедур по внесению изменений в планы финансирования.

Орган государственного казначейства предоставляет формы 4-20 "Отчет об исполнении плана финансирования" (далее – форма 4-20) в соответствии с Порядком составления и представления бюджетной отчетности, определяемым центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, государственным органам, осуществляющим разведывательную и контрразведывательную деятельность, обеспечивающим безопасность охраняемых лиц и объектов, а также государственным учреждениям в области обороны, входящим в перечень сведений, подлежащих засекречиванию.

При приостановлении операций по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов администратор бюджетных программ оповещает свои подведомственные государственные учреждения о планируемом внесении изменений в индивидуальные планы финансирования. При этом, государственные учреждения проводят операции по изменяемым кодам бюджетной классификации расходов после завершения процедур по внесению изменений в индивидуальные планы финансирования.

Заявка государственного учреждения формируется с учетом следующего:

запрещается перенос сумм специфик с текущего месяца на предстоящие месяцы и наоборот;

соблюдение соответствия между суммами плановых назначений и произведенными кассовыми расходами;

сохранение соотношения между планами финансирования по обязательствам и планами финансирования по платежам, при котором сумма планов по платежам за период с начала года не превышает сумму планов по обязательствам за тот же период финансового года;

принятые, но не оплаченные обязательства;

наличие инкассовых распоряжений;

уменьшение плановых сумм по спецификам экономической классификации расходов производится на сумму плановых назначений за вычетом принятых обязательств;

увеличение (уменьшение) плановых сумм по одним спецификам экономической классификации расходов бюджета осуществляется в пределах годовых сумм по бюджетной программе (подпрограмме) за счет уменьшения (увеличения) плановых сумм по другим спецификам, в пределах итоговой суммы месяца по бюджетной программе (подпрограмме), предусмотренной планом финансирования;

перераспределение средств между бюджетными подпрограммами в пределах одной бюджетной программы производится в пределах годовых сумм по бюджетной программе.