ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 21 мая 2026 года №72

О конкуренции

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 23 апреля 2026 года

Статья 1. Антимонопольное законодательство Кыргызской Республики

1. Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы защиты и развития конкуренции и направлен на предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, а также на обеспечение условий для эффективного функционирования рынков в Кыргызской Республике.

2. Антимонопольное законодательство Кыргызской Республики (далее - антимонопольное законодательство) основывается на Конституции Кыргызской Республики, вступивших в силу в установленном законодательством порядке международных договорах, участницей которых является Кыргызская Республика, и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон действует на всей территории Кыргызской Республики и распространяется на отношения, связанные с защитой и развитием конкуренции, в которых участвуют любые физические и юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления.

2. Применение антимонопольного законодательства к хозяйствующим субъектам осуществляется одинаковым образом и в равной мере независимо от организационно-правовой формы и места регистрации таких хозяйствующих субъектов.

3. Положения настоящего Закона применяются к достигнутым за пределами территории Кыргызской Республики соглашениям между отечественными и (или) иностранными лицами либо организациями, а также совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Кыргызской Республики. Такие нарушения рассматриваются антимонопольным органом путем заключения двусторонних соглашений в рамках работы с международными организациями, а также иными способами взаимодействия.

4. Нормы настоящего Закона не распространяются на отношения, урегулированные общими правилами конкуренции на трансграничных рынках, контроль за соблюдением которых находится в компетенции Евразийской экономической комиссии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 3. Государственная политика в области конкуренции

1. Основные направления государственной политики в сфере конкуренции разрабатываются Кабинетом Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров).

2. Антимонопольное регулирование на рынке банковских услуг и услуг иных поднадзорных Национальному банку Кыргызской Республики организаций осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Законом, законами Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами Национального банка Кыргызской Республики, обязательными для исполнения коммерческими банками и иными юридическими лицами, поднадзорными Национальному банку Кыргызской Республики.

3. Кабинет Министров обеспечивает информационную открытость своей государственной политики в сфере конкуренции, в том числе посредством размещения информации о деятельности уполномоченных органов в средствах массовой информации и сети Интернет.

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) аффилированное лицо - любое физическое или юридическое лицо, которое прямо или косвенно может влиять на принимаемые решения другого физического или юридического лица в силу:

- заключенного договора;

- владения крупным пакетом акций (доли);

- того, что оно является должностным лицом юридического лица;

- того, что физическое или юридическое лицо, в отношении которого другое физическое или юридическое лицо может осуществлять контроль по вышеуказанным основаниям;

2) вертикальное соглашение - соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом;

3) взаимозаменяемые товары - группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или может заменить один товар другим в процессе потребления (производства);

4) горизонтальные соглашения - соглашения между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке либо приобретение товаров на одном товарном рынке;

5) государственные или муниципальные преференции - предоставление Кабинетом Министров или представительными органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимуществ, которые обеспечивают им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий;

6) дискриминационные или исключительные условия - условия доступа на рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом (субъектами);

7) картель - объединение хозяйствующих субъектов одной отрасли, в котором устанавливаются обязательные для всех участников условия по объему производства, ценам, доле на рынке сбыта и другие условия. Хозяйствующие субъекты, вступающие в картельное соглашение, сохраняют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность;

8) компенсирующая сила покупателя - способность покупателя оказывать влияние на цены и условия продажи товаров или услуг, то есть наличие у покупателя возможности перейти к конкурентам, при наличии более выгодного по цене и качеству товара или услуги;

9) конкуренция - свободная состязательность хозяйствующих субъектов на рынке, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них односторонне влиять на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке и стимулируют производство товаров, требующихся потребителю;

10) контрагент - участник договора, партнер, который противостоит другому участнику сделки;

11) координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов и не осуществляющим деятельность на том товарном рынке (товарных рынках), на котором осуществляется согласование действий хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности действия хозяйствующих субъектов, осуществляемые в рамках вертикальных соглашений;

12) монополия - состояние рынка, определенное исключительным правом (возможностью) производства, приобретения, торговли, обмена, принадлежащим одному лицу, группе лиц или государству;

13) монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом (группой лиц) своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, противоречащие антимонопольному законодательству, действия (бездействие) хозяйствующих субъектов (группы лиц), государственных органов и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции;