ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 12 мая 2026 года №332

Об утверждении программы "Развитие возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике на 2026-2030 годы: распределенная и микрогенерация"

В целях обеспечения устойчивого развития энергетики, повышения доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе страны, снижения выбросов парниковых газов, выполнения международных климатических обязательств Кыргызской Республики и привлечения инвестиций в сектор возобновляемых источников энергии, в соответствии со статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О возобновляемых источниках энергии", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- программу "Развитие возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике на 2026-2030 годы: распределенная и микрогенерация" (далее - Программа) согласно приложению 1;

- План мероприятий по реализации Программы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2;

- Матрицу мониторинга и оценки реализации Программы (далее - Матрица мониторинга) согласно приложению 3.

2. Министерству энергетики Кыргызской Республики:

- обеспечивать координацию деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и донорских организаций по реализации Программы;

- по итогам каждого года, не позднее 1 февраля, представлять в Администрацию Президента Кыргызской Республики ежегодный отчет о ходе выполнения Плана мероприятий и Матрицы мониторинга.

3. Государственным органам, органам местного самоуправления (по согласованию), организациям, являющимся ответственными исполнителями Плана мероприятий и Матрицы мониторинга:

- принимать меры по выполнению Плана мероприятий в установленные сроки;

- содействовать в реализации мероприятий Программы на территории соответствующих административно-территориальных единиц;

- предусматривать при разработке местных программ развития энергетики использование возобновляемых источников энергии и принимать меры по повышению энергоэффективности;

- обеспечивать сбор, обработку и представление данных по ключевым индикаторам мониторинга и оценки в установленные сроки;

- по итогам каждого полугодия, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий и Матрицы мониторинга в Министерство энергетики Кыргызской Республики.

4. Государственным органам, органам местного самоуправления (по согласованию), являющимся ответственными исполнителями Плана мероприятий и Матрицы мониторинга, предусматривать финансирование мероприятий по реализации Плана мероприятий в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2026-2030 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 12 мая 2026 года №332

Программа "Развитие возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике на 2026-2030 годы: распределенная и микрогенерация"

Глава 1. Введение

Программа "Развитие возобновляемых источников энергии в Кыргызской Республике на 2026-2030 годы: распределенная и микрогенерация" (далее - Программа) разработана в целях устойчивого и эффективного использования энергетических ресурсов Кыргызской Республики за счет внедрения современных решений в области возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ), на основании статьи 9 Закона Кыргызской Республики "О возобновляемых источниках энергии" и с учетом задач, определенных распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 4 ноября 2024 года №706-р.

Настоящая Программа будет способствовать эффективному использованию энергетических ресурсов за счет использования ВИЭ, таких как солнечный свет, энергия ветра, биомасса, вода, и расширению применения инновационных технологий с использованием местного сырья. Ее реализация благоприятно повлияет на повышение социально-экономического уровня населения, охрану окружающей среды, развитие местного производства и создание новых рабочих мест, особенно в отдаленных и высокогорных регионах страны.

Важное направление Программы - сотрудничество с международными финансовыми институтами и партнерами по развитию в целях обеспечения доступности технологий, финансирования пилотных проектов и укрепления институционального потенциала.

Программа является составной частью реализации стратегических приоритетов Кыргызской Республики до 2030 года: обеспечения энергетической безопасности, энергетической независимости и перехода к низкоуглеродному, зеленому развитию.

Кыргызская Республика обладает значительным и разнообразным потенциалом в области возобновляемых источников энергии: от энергии крупных и малых рек до солнечной, ветровой, геотермальной и биоэнергетики.

При этом нынешняя структура энергосистемы остается уязвимой: наблюдаются растущий дефицит электроэнергии, высокая сезонная диспропорция в ее выработке и потреблении, износ инфраструктуры и недостаточное использование современных ВИЭ-технологий.

Видение Программы заключается в следующем: Кыргызская Республика к 2030 году - это страна с устойчивой, децентрализованной, инклюзивной и экологически чистой энергосистемой, в которой распределенная генерация и микрогенерация из ВИЭ играют важную роль в обеспечении энергетической устойчивости, доступности и безопасности.

Программа направлена на:

- формирование низкоуглеродной энергетической модели с приоритетом ВИЭ;

- развитие микрогенерации в домохозяйствах, бизнесе, на социальных и коммунальных объектах;

- интеграцию ВИЭ в архитектурные, строительные и энергетические стандарты;

- обеспечение доступа к электроэнергии в отдаленных и неэлектрифицированных районах;

- вовлечение частного сектора, местных сообществ и потребителей в энергопереход;

- обеспечение гендерного равенства в доступе к надежному, экологичному и устойчивому энергоснабжению.

Таким образом, Программа является основой для энергетической трансформации Кыргызской Республики и обеспечивает переход от централизованной и ресурсозатратной модели к распределенной, устойчивой и технологически современной системе энергоснабжения.

Глава 2. Общий анализ текущей ситуации

Энергетический сектор Кыргызской Республики сталкивается с серьезными вызовами: ростом внутреннего спроса, износом инфраструктуры, высокой зависимостью от гидроэнергетики и значительными потерями энергии при ее передаче и распределении. Более 85 процентов электроэнергии производится на гидроэлектростанциях, но климатические изменения и водный дефицит приводят к дефициту мощности, особенно в зимний период.

Спрос на электроэнергию стремительно растет. Так, итогам 2025 года потребление электроэнергии составило 19,1 млрд. кВт•ч, то есть темпы роста потребления значительно превышают темпы роста выработки, предусмотренные базовым сценарием Национальной энергетической программы Кыргызской Республики до 2035 года, согласно которой такого объема потребления ожидалось достигнуть только к 2030 году. Это наряду с реализацией мер по энергосбережению и управлению спросом на электроэнергию требует ускоренной диверсификации источников электроснабжения и повышения устойчивости системы.

Кыргызская Республика обладает значительными и разнообразными ресурсами возобновляемой энергии, включая гидроэнергию, солнечную, ветровую и биоэнергию. Хотя гидроэнергетический потенциал частично используется, потенциал других источников ВИЭ остается практически неосвоенным. Согласно оценке Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций в 2018 году, годовой технический потенциал ВИЭ в Кыргызской Республике составляет: малая гидроэнергетика - 5-8 ТВт•ч, ветер - 44,6 ГВт•ч, солнечная энергия - 490 млн. кВт•ч. Однако доля ВИЭ в общем энергобалансе страны по-прежнему составляет менее 2 процентов.

Производство электроэнергии в стране преимущественно обеспечивается крупными гидроэлектростанциями (далее - ГЭС), которые генерируют 85,9 процента всей электроэнергии. Энергосистема страны включает девять основных электростанций с суммарной установленной мощностью 3892 МВт, из которых семь ГЭС - 3030 МВт и две теплоэлектроцентрали - 862 МВт. Работают также 46 малых ГЭС (174,25 МВт), восемь из которых, мощностью 48,84 МВт, были введены в эксплуатацию в 2024 году. Десять малых ГЭС принадлежат ОАО "Чакан ГЭС". В 2025 году введено восемь малых ГЭС мощностью 44,59 МВт.

Распределенная генерация и микрогенерация в домохозяйствах, общественных зданиях и бизнесе представлены в небольших объемах. С 2018 по 2024 год реализованы проекты установки солнечных электростанций (далее - СЭС) малой мощности при поддержке доноров, включая:

- СЭС 80 кВт на крыше Кыргызского государственного технического университета им.И.Раззакова;

- 2 СЭС по 100 кВт: ОсОО "КХМЗ-Астра" и ОАО "Чакан ГЭС";

- СЭС 50 кВт на здании Министерства энергетики Кыргызской Республики;

- 10 солнечных установок мощностью 100 кВт в рамках государственной программы "Нур-Кубат".

ВИЭ также были установлены на объектах частного сектора. Так, в банно-оздоровительном комплексе "Байтур" внедрена гибридная тепловая станция, включающая аккумулятор тепла объемом 26 тонн, автономную тепловую установку и гелиосистему из 3 480 вакуумных трубок. Средняя тепловая мощность составила 200 кВт•ч, а годовая экономия электрической энергии достигла 5,75 млн. сомов. При этом потребление энергии на объекте снизилось на 30 процентов. ОсОО "ГРК Солар Энерджи" также установлена СЭС мощностью 1 МВт на крыше и фасаде офиса компании.