Неофициальный перевод

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 26 февраля 2026 года №20

О средствах правовой защиты и способах обжалования в сфере присуждения договоров о государственных, секторальных закупках и концессионных договоров

Парламент принимает настоящий органический закон.

Настоящий закон частично перелагает (части (1)-(3) статьи 1, части (1)-(5), (8) и (9) статьи 2, статьи 2a-2f и 3a) Директиву Совета 89/665/EЭC от 21 декабря 1989 года о координации законодательных и административных актов о применении процедур, касающихся способов обжалования в сфере присуждения договоров о государственных закупках товаров и договоров о государственных закупках работ, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 395 от 30 декабря 1989 года, CELEX: 31989L0665, с учетом последних изменений, внесенных Директивой Европейского парламента и Совета 2014/23/ЕС от 26 февраля 2014 года о присуждении концессионных договоров, а также частично перелагает (части (1)-(3) статьи 1, части (1)-(5), (8) и (9) статьи 2, статьи 2a-2f и 3a) Директиву Совета 92/13/EЭC от 25 февраля 1992 года о координации законодательных и административных актов, касающихся применения норм Сообщества в области процедур государственных закупок субъектами, осуществляющими деятельность в секторах водоснабжения, энергетики, транспорта и телекоммуникаций, опубликованную в Официальном журнале Европейского Союза L 76 от 23 марта 1992 года, CELEX: 31992L0013, с учетом последних изменений, внесенных Директивой Европейского парламента и Совета 2014/23/ЕС от 26 февраля 2014 года о присуждении концессионных договоров.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Сфера применения закона

Настоящий закон регулирует организацию и функционирование Национального органа по разрешению споров, средства правовой защиты и способы обжалования, а также процедуру разрешения жалоб в сфере присуждения договоров о государственных закупках, договоров о секторальных закупках, концессионных договоров на выполнение работ и концессионных договоров на оказание услуг закупающими органами/субъектами.

Статья 2. Основные понятия

(1) Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) интерес - законная, прямая и актуальная заинтересованность публичного или частного характера, которая может быть затронута решением, действиями или бездействием, возникшими в рамках процедур присуждения договоров о государственных закупках, договоров о секторальных закупках, концессионных договоров на выполнение работ или концессионных договоров на оказание услуг;

2) процедура присуждения - процедура, регулируемая рамочным законодательством, посредством которой предполагается присуждение договора о государственных закупках, договора о секторальных закупках, концессионного договора на выполнение работ или концессионного договора на оказание услуг;

3) исправление - действие по корректировке акта закупающего органа/субъекта, совершенного в рамках процедуры присуждения;

4) срок ожидания - период, в течение которого закупающий орган/субъект не вправе заключать договор о государственных закупках, договор о секторальных закупках, концессионный договор на выполнение работ или концессионный договор на оказание услуг под угрозой ничтожности договора.

(2) Понятия, предусмотренные частью (1), дополняются по обстоятельствам понятиями, определенными законодательством о государственных закупках, законодательством о секторальных закупках, а также законодательством о концессиях работ и концессиях услуг.

Статья 3. Статус Национального органа по разрешению споров

(1) Национальный орган по разрешению споров (далее - НОРС) является автономным органом публичной власти, который рассматривает и/или разрешает жалобы, поданные в рамках процедур присуждения договоров о государственных закупках, договоров о секторальных закупках, концессионных договоров на выполнение работ или концессионных договоров на оказание услуг.

(2) НОРС является юридическим лицом публичного права, располагающим казначейскими счетами, печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и иными присущими органам публичной власти атрибутами в соответствии с законодательством.

(3) НОРС обладает организационной, функциональной, операционной и финансовой независимостью в соответствии с настоящим законом.

(4) НОРС обязан обеспечивать соблюдение прав и законных интересов всех участников процедуры разрешения жалобы, не допуская предоставления привилегий или дискриминации.

(5) Положение об организации и функционировании НОРС, его структура и предельная численность утверждаются постановлением Парламента.

Статья 4. Бюджет НОРС

(1) Деятельность НОРС полностью финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о государственном бюджете.

(2) Бюджет НОРС разрабатывается и утверждается в соответствии с принципами, правилами и процедурами, предусмотренными Законом о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности №181/2014, для независимых/автономных бюджетных органов.

Статья 5. Принципы деятельности

Деятельность НОРС основывается на следующих принципах:

а) независимость - осуществление деятельности независимо от Правительства, других органов публичной власти, других юридических лиц публичного или частного права и физических лиц;

b) законность - соблюдение Конституции Республики Молдова, национального законодательства и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова;

c) беспристрастность - осуществление деятельности по разрешению жалоб объективно, непредвзято, на основе профессиональных суждений и правовых норм;

d) доступность - возможность сторон самостоятельно определять объем требований и средств защиты;