ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 июля 2024 года №411

Об утверждении нормативных правовых актов в области государственного пенсионного социального страхования

Список изменяющих документов

В целях реализации законов Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", "О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию", в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о порядке обращения за назначением и перерасчетом пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также обращения за выплатой ритуального пособия (на погребение) согласно приложению 1;

2) Перечень документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также выплаты ритуального пособия (на погребение) согласно приложению 2;

3) Порядок индексации пенсий, назначенных в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" согласно приложению 3;

4) Положение о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий по государственному пенсионному социальному страхованию согласно приложению 4.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке обращения за назначением и перерасчетом пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также обращения за выплатой ритуального пособия (на погребение) и Перечня документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также выплаты ритуального пособия (на погребение)" от 12 января 2005 года №10;

2) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 12 мая 2006 года №346;

3) пункт 5 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 12 июня 2006 года №421;

4) пункт 11 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 11 августа 2006 года №573;

5) пункт 4 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 11 мая 2007 года №160;

6) пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики" от 16 марта 2012 года №178;

7) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке обращения за назначением и перерасчетом пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой и Перечня документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой" от 12 января 2005 года №10" от 24 августа 2017 года №526;

8) постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка индексации пенсий, назначенных в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" от 25 июля 2018 года №347;

9) постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий по государственному пенсионному социальному страхованию" от 23 октября 2018 года №500;

10) постановление Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке обращения за назначением и перерасчетом пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой и Перечня документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой" от 12 января 2005 года №10" от 18 апреля 2019 года №177;

11) пункт 1 постановления Правительства Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования" от 30 октября 2020 года №523;

12) пункты 1, 3, 4 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кыргызской Республики в сфере государственного социального страхования" от 19 октября 2023 года №559;

13) постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке обращения за назначением и перерасчетом пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также обращения за выплатой ритуального пособия (на погребение) и Перечня документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также выплаты ритуального пособия (на погребение)" от 12 января 2005 года №10" от 26 апреля 2024 года №205.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 июля 2024 года №411

Положение о порядке обращения за назначением и перерасчетом пенсий, перехода с одного вида пенсии на другой, а также обращения за выплатой ритуального пособия (на погребение)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", "О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования", "О государственном социальном страховании".

2. Настоящее Положение устанавливает правила обращения застрахованных граждан за назначением и перерасчетом пенсии по государственному пенсионному социальному страхованию (далее - пенсия), процедуру рассмотрения этих обращений, порядок перехода с одного вида пенсии на другой, а также обращения заявителей за выплатой ритуального пособия (на погребение) в случае смерти пенсионера либо члена его семьи, находящегося на его иждивении.

3. Действие настоящего Положения распространяется на застрахованных граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, вносящих взносы на государственное пенсионное социальное страхование на основании и условиях, предусмотренных Законом Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании", получающих пенсию или имеющих право на пенсию в Кыргызской Республике в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" (далее - Закон).

4. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

1) застрахованное лицо - физическое лицо, в пользу которого осуществляется государственное социальное страхование;

2) персональный идентификационный номер - индивидуальный номер, присваиваемый уполномоченным государственным органом гражданам Кыргызской Республики, иностранным гражданам и лицам без гражданства один раз и сохраняющийся за этими лицами в течение всей их жизни без изменения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством в сфере персонифицированного (индивидуального) учета граждан, а также о защите прав свидетелей, потерпевших и иных участников уголовного судопроизводства;

3) личный страховой счет - документ, содержащий сведения о застрахованном лице, накапливаемые органом социального страхования за весь период трудовой и иной деятельности застрахованного лица и обеспечивающие полноту данных, необходимых для назначения (перерасчета) и определения размера пенсии и других выплат по государственному социальному страхованию. Личный страховой счет имеет персональный идентификационный номер, присвоенный застрахованному лицу;

4) персонифицированный учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного социального страхования;

5) пенсионное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых назначена пенсия застрахованному лицу, обратившемуся за пенсией;

6) сообщение о занятости и заработной плате - подаваемые работодателем сведения о занятости и заработной плате на каждое застрахованное лицо для назначения или перерасчета пенсии;

7) списки №1 и №2 - списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" от 1 июля 1996 года №298;

8) заявитель - лицо, фактически осуществившее похороны умершего пенсионера (совершеннолетние члены семьи или другие лица, независимо от степени их родства);

9) ритуальное пособие (на погребение) - пособие, выдаваемое страхователем в случае смерти пенсионера либо в случае смерти члена семьи, находящегося на его иждивении.

Глава 2. Порядок обращения за назначением пенсии

5. Застрахованные лица, имеющие право на пенсию по возрасту (за исключением имеющих право на пенсию по Списку №2, за особые условия труда и работников текстильных производств), по инвалидности, по случаю потери кормильца, обращаются с заявлением о назначении пенсии в региональный орган Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) по месту жительства или месту пребывания, центры обслуживания населения, а также через "Личный кабинет застрахованного лица" на электронном портале Социального фонда, при этом идентификация заявителя осуществляется посредством Единой системы идентификации Кыргызской Республики.

6. Застрахованные лица, имеющие право на пенсии по Списку №2, за особые условия труда, и работники текстильных производств, обращаются с заявлением о назначении пенсии в администрацию предприятия по месту выработки большей части льготного стажа.

В случае ликвидации, реорганизации предприятия, которое произвело капитализацию и передачу в Социальный фонд средств, предназначенных на выплату льготных пенсий, граждане, выработавшие необходимый стаж работы по Списку №2, за особые условия труда и работники текстильных производств обращаются с заявлением о назначении пенсии в региональный орган Социального фонда по месту жительства или месту пребывания.

7. Застрахованные лица, получающие пенсию на льготных условиях на предприятии, обращаются с заявлением о назначении второй страховой части пенсии СП2 в региональный орган Социального фонда по месту жительства или месту пребывания.

8. Застрахованные лица, выработавшие льготный стаж по Списку №2, работники текстильных производств и предприятий, входивших в программу "PESAC", и предприятий, ликвидированных до 1996 года без правопреемника и капитализации средств, обращаются с заявлением о назначении пенсии в региональный орган Социального фонда по месту жительства или месту пребывания.

9. Застрахованные лица, проживающие в домах престарелых и инвалидов, обращаются с заявлением о назначении пенсии в региональный орган Социального фонда по месту нахождения дома престарелых и инвалидов через администрацию этого учреждения.

10. Застрахованные лица, находящиеся в следственных изоляторах и отбывающие наказание в исправительных учреждениях, обращаются с заявлением о назначении страховой части пенсии в региональный орган Социального фонда по месту жительства через администрацию учреждения или доверенное лицо.

В целях не допущения назначения и выплаты пенсий для лиц, находящихся в Перечне лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности или распространению оружия массового уничтожения, формируемом в порядке, установленном Кабинетом Министров Кыргызской Республики, осужденным за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ребенка, между Социальным фондом и Службой исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики ежемесячно производится обмен информацией о вступлении в законную силу обвинительного приговора суда и об освобождении от отбывания наказания.

11. В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление о назначении пенсии подается в региональный орган Социального фонда по месту жительства или месту пребывания его родителями (усыновителями, опекунами, попечителями). При этом, если родители (усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетнего или недееспособного лица проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства или месту пребывания родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), с которым проживает несовершеннолетнее или недееспособное лицо.

В том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо постоянно пребывает, заявление о назначении пенсии подается в региональный орган Социального фонда по месту нахождения этого учреждения.

Несовершеннолетний, достигший 16-ти лет, вправе обратиться за назначением пенсии по случаю потери кормильца самостоятельно в региональный орган Социального фонда по месту жительства или месту пребывания в соответствии с настоящим Положением.

12. Застрахованные лица могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее, установленного Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по возрасту, в том числе и на льготных условиях, может быть подано и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за шесть месяцев до возникновения права на эту пенсию.

Днем обращения застрахованного лица за назначением пенсии считается день приема органом, назначающим пенсию, заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте, и при этом прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления данного заявления.

13. В заявлении о назначении пенсии должен быть указан персональный идентификационный номер застрахованного лица и данные его паспорта.

14. К заявлению о назначении пенсии должны быть приложены все необходимые документы для назначения пенсии согласно Перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

15. В случае если в представленных документах для назначения пенсии и в данных персонифицированного учета отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии, региональный орган Социального фонда, назначающий пенсию, в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет запрос работодателю или в компетентный орган о предоставлении информации о трудовой деятельности и сведений о страховом стаже.

Региональные органы Социального фонда обязаны консультировать и оказывать помощь застрахованному лицу в получении и оформлении необходимых документов для назначения пенсии.

16. Застрахованное лицо, обратившееся за пенсией, имеет право заблаговременно ознакомиться со сведениями, содержащимися в его личном страховом счете в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики "О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования".

17. Пенсионеры, переселившиеся из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, обращаются с заявлением о назначении пенсии в региональные органы Социального фонда по месту жительства или месту пребывания. На основании заявления региональным органом Социального фонда делается запрос пенсионного дела с прежнего места жительства пенсионера. При наличии у заявителя пенсионного дела, оно прилагается к заявлению.

18. В случае если размер предполагаемой или назначенной пенсии по инвалидности ниже размера ежемесячного социального пособия лицам с ограниченными возможностями здоровья, то застрахованному лицу, имеющему право на пенсию по инвалидности, или пенсионеру предоставляется однократно право выбора пенсии по инвалидности или ежемесячного социального пособия лицам с ограниченными возможностями здоровья.

19. В случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, пенсия по инвалидности продолжает выплачиваться до первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором назначено ежемесячное социальное пособие лицам с ограниченными возможностями здоровья.

Глава 3. Порядок обращения за перерасчетом пенсии

20. Пенсионеры подают заявление на перерасчет пенсии в случаях:

1) представления дополнительных сведений о страховом стаже до выхода на пенсию;

2) представления документов, дающих право на начисление надбавок, предусмотренных статьей 13 Закона;

3) изменения числа иждивенцев (в случае назначения пенсии по потере кормильца).

21. Пенсионеры или администрация учреждений, в случае проживания пенсионеров в домах престарелых и инвалидов, отбывания ими наказания в исправительных учреждениях, подают заявление на перерасчет пенсии вместе с необходимыми документами в региональный орган Социального фонда, где находится пенсионное дело пенсионера.

22. К заявлению о перерасчете пенсии должны быть приложены документы, подтверждающие право на перерасчет пенсии, согласно Перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

23. Без истребования письменного заявления перерасчет размера установленной пенсии производится в случаях:

1) принятия, соответствующих нормативных правовых актов Кыргызской Республики об индексации или повышении размера пенсии;

2) изменения группы инвалидности;

3) достижения пенсионером возраста 80 лет;

4) достижения одним из иждивенцев возраста 18 лет (учащимся образовательных организаций всех уровней образования, в том числе в иностранных образовательных учреждениях за пределами Кыргызской Республики, до окончания обучения, но не более достижения ими возраста 23 лет);

5) перерасчета второй страховой части пенсии от накопленных страховых взносов за отчетный период, а также за период, прошедший со дня назначения пенсии, пенсионерам, состоящим на персонифицированном (индивидуальном) учете и уплачивающим страховые взносы.

Глава 4. Порядок перехода с одного вида пенсии на другой

24. Пенсионеры или администрация учреждений, в случае проживания пенсионеров в домах престарелых и инвалидов, отбывания ими наказания в исправительных учреждениях, подают заявление о переходе с одного вида пенсии на другой вместе с необходимыми документами в региональный орган Социального фонда по местонахождению пенсионного дела.

25. При переходе с одного вида пенсии на другой назначение нового вида пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

26. При переходе с одного вида пенсии на другой назначение нового вида пенсии осуществляется органом Социального фонда на основании заявления пенсионера и документов, заново представленных для назначения пенсии, или документов, имеющихся в пенсионном деле.

27. При переходе с одного вида пенсии на другой по имеющимся в пенсионном деле документам сохраняются все ранее произведенные перерасчеты пенсии, а в случае предоставления пенсионером дополнительных документов о стаже, пенсия исчисляется на условиях нового назначения.

28. В случае если пенсионеры, перешедшие с одного вида пенсии на другой, впоследствии обращаются с заявлением о переводе их на прежний вид пенсии, то она восстанавливается в прежнем размере.

29. Пенсионеры, пенсия которым назначена органами Социального фонда в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О пенсионном обеспечении военнослужащих", также имеют право обратиться с заявлением со всеми необходимыми документами о переходе на пенсию по Закону в соответствии с настоящим Положением.

Глава 5. Порядок рассмотрения заявления о назначении и перерасчете пенсии, переходе с одного вида пенсии на другой

30. Заявление о назначении пенсии подается со всеми документами, необходимыми для назначения пенсии.

При назначении пенсий лицам, указанным в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона, в страховой стаж до введения персонифицированного учета засчитывается для мужчин 17 лет и для женщин 12 лет с последующим ежегодным уменьшением стажа на один год, если за ними следуют периоды уплаты страховых взносов в течение не менее 12 месяцев.

31. При приеме документов для назначения, перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой орган, назначающий пенсию, проверяет правильность оформления заявления; соответствие внесенных данных из документа, удостоверяющего личность заявителя; сличает копии документов с подлинниками; регистрирует заявление в тот же день в журнале регистрации с указанием порядкового номера и даты приема заявления и выдает расписку в получении документов, в которой указываются дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

32. Заявление о назначении пенсии или переходе с одного вида пенсии на другой рассматривается в течение 15 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления недостающих документов. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, назначающий пенсию, не позднее пяти дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает заявителю документы.

33. Заявление пенсионера о перерасчете пенсии рассматривается в течение пяти дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в перерасчете пенсии орган, назначающий пенсию, не позднее пяти дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает заявителю документы.

34. После проверки документов и сверки с копиями, подлинники документов (паспорт, свидетельства о браке, рождении детей, диплом и др.) возвращаются заявителю, а трудовая книжка возвращается ему после назначения пенсии. При этом в трудовой книжке обязательно должен быть проставлен штамп органа Социального фонда о назначении пенсии (с указанием вида пенсии и даты назначения).

35. Пенсионное удостоверение выдается заявителю региональным органом Социального фонда, а также через центры обслуживания населения после вынесения решения о назначении пенсии. Размер и дата назначения пенсии подтверждаются соответствующей записью в пенсионном удостоверении, скрепленной печатью.

Лицам, получающим пенсию на предприятии (по Списку №2, за особые условия труда и работникам текстильных производств) пенсионное удостоверение выдается региональным органом Социального фонда по месту жительства пенсионера на основании справки администрации предприятия, где назначена льготная пенсия.

36. Размер пенсии после перерасчета с указанием даты перерасчета вносится в пенсионное удостоверение при обращении пенсионера в региональный орган Социального фонда.

37. После назначения пенсии при устном и письменном обращении пенсионера Социальный фонд предоставляет получателю пенсии информацию о назначении пенсии для ознакомления с произведенными расчетами размера пенсии.

Глава 6. Порядок учета и хранения пенсионных дел в региональных органах Социального фонда

38. Пенсионное дело, сформированное на каждого получателя пенсии, хранится в органе, назначающем пенсию, по месту получения пенсии.

39. При смене пенсионером места жительства в пределах Кыргызской Республики пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса регионального органа Социального фонда по месту нового места жительства пенсионера, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о его регистрации по новому месту жительства или сведениями об адресе места фактического проживания.

40. Пенсионные дела лиц, выехавших на жительство в государства-участники Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и в государства-участники двусторонних договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, могут направляться органам, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства, в порядке, установленном договаривающимися сторонами.

41. При выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Кыргызской Республики в государства, с которыми не заключены международные договоры о социальном (пенсионном) обеспечении, пенсионное дело не пересылается и хранится в региональном органе Социального фонда.

42. В случае утраты пенсионного дела региональный орган Социального фонда принимает меры к его восстановлению.

43. В случаях прекращения выплаты пенсии (выбытие, смерть пенсионера, окончание срока установления инвалидности, учебы и т.д.) пенсионные дела закрываются и передаются в архив в установленном порядке.

44. Действующие пенсионные дела хранятся отдельно от закрытых пенсионных дел по участкам, видам пенсии и по порядку номеров.

Закрытые пенсионные дела хранятся в архиве в соответствии с порядком, установленном для хранения архивных материалов в органах Социального фонда.

Глава 7. Порядок обращения за выплатой ритуального пособия (на погребение)

45. Заявитель подает заявление на выплату ритуального пособия (на погребение) в региональные органы Социального фонда по месту нахождения пенсионного дела.

46. Если похороны пенсионера, проживавшего в доме престарелых и инвалидов, осуществлялись социальным стационарным учреждением, то социальные стационарные учреждения обращаются за выплатой ритуального пособия (на погребение) в региональные органы Социального фонда.

47. Если похороны пенсионера, находившегося в местах отбывания наказаний, осуществлялись учреждением исполнения наказаний, то учреждения исполнения наказаний обращаются за выплатой ритуального пособия (на погребение) в региональные органы Социального фонда.

48. Обращения, предусмотренные пунктами 45-47 настоящего Положения, производятся с предоставлением соответствующих документов (письменное обращение с приложением копии свидетельства о смерти).

49. Региональные органы Социального фонда производят перечисление суммы ритуального пособия (на погребение) в банк на расчетный счет социального или исправительного учреждения.

50. Заявитель вправе уполномочить другое лицо на получение ритуального пособия (на погребение), с выдачей этому лицу доверенности, оформленной согласно требованиям гражданского законодательства Кыргызской Республики (в случае болезни, недееспособности или выезда заявителя, в том числе и за пределы Кыргызской Республики).

Глава 8. Размеры ритуального пособия (на погребение)

51. Ритуальное пособие (на погребение) выплачивается из средств Пенсионного фонда в размере:

1) 300 расчетных показателей - по случаю смерти пенсионера, пенсия которому была назначена в соответствии с Законом;

2) 100 расчетных показателей - по случаю смерти члена семьи, состоявшего на иждивении пенсионера, пенсия которым была назначена в соответствии с Законом.

52. Для лиц, проживавших и работавших в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, где установлены коэффициенты доплаты к заработной плате, размер ритуального пособия (на погребение) выплачивается без применения этих коэффициентов.

53. Ответственность за своевременность назначения и выплаты ритуального пособия (на погребение) пенсионера или члена семьи, состоявшего на его иждивении, несет уполномоченный государственный орган в сфере государственного социального страхования.

Глава 9. Случаи, при которых ритуальное пособие (на погребение) не выплачивается

54. Ритуальное пособие (на погребение) не выплачивается:

1) пенсионерам, признанным безвестно отсутствующими и объявленным судом умершими;

2) в случае обращения заявителем после шести месяцев со дня выдачи свидетельства о смерти пенсионера.

Исковая давность выплаты пособия устанавливается в соответствии со сроками, предусмотренными Гражданским кодексом Кыргызской Республики.

 

Приложение 2

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 июля 2024 года №411

Перечень документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также выплаты ритуального пособия (на погребение)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Перечень определяет перечень документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии по государственному социальному страхованию (далее - пенсия), перехода с одного вида пенсии на другой, выплаты ритуального пособия (на погребение).

2. Застрахованные лица и пенсионеры предоставляют документы для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" (далее - Закон) в региональные органы Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд), центры обслуживания населения, а также через "Личный кабинет застрахованного лица" на электронном портале Социального фонда, при этом идентификация заявителя осуществляется посредством Единой системы идентификации Кыргызской Республики.

Заявители предоставляют документы для выплаты ритуального пособия (на погребение) в региональные органы Социального фонда, центры обслуживания населения в соответствии с настоящим Перечнем.

3. Документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и заработной плате, предусмотренные настоящим Перечнем, выданные компетентными органами и должностными лицами, принимаются в подлинниках, остальные документы - в копиях.

4. Все представленные копии документов в соответствии с настоящим Перечнем в обязательном порядке сверяются с их оригиналами органами, назначающими пенсию.

4-1. Цифровые документы, необходимые для назначения и перерасчета пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой, а также выплаты ритуального пособия (на погребение), запрашиваемые из государственных органов в рамках межведомственного электронного обмена данными, предоставляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики.

Глава 2. Документы, необходимые для назначения пенсий

5. С заявлением о назначении пенсии по возрасту на общих основаниях должны быть представлены следующие документы:

1) удостоверяющие личность застрахованного лица, его возраст и место жительства:

- для граждан Кыргызской Республики - паспорт (ID-карта);

- для граждан, имеющих официальный статус беженца, - удостоверение беженца;

- для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики, - вид на жительство, выданный в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- для лиц, имеющих официальный статус кайрылмана, - удостоверение кайрылмана.

Документом, удостоверяющим возраст, личность и гражданство лиц, не достигших 16-летнего возраста, является свидетельство о рождении;

2) за исключением лиц, указанных в пункте 1 статьи 9 Закона, имеющих стаж после введения персонифицированного учета в течение 12 месяцев, - трудовая книжка или документы, содержащие сведения о страховом стаже, устанавливаемом в соответствии с Положением о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий;

3) свидетельство о регистрации или расторжении брака, которое предоставляется при наличии документов, выданных на другую фамилию;

4) документы, подтверждающие право на получение надбавок к пенсиям в соответствии со статьей 13 Закона:

- удостоверение участника Великой Отечественной войны или инвалида Великой Отечественной войны, или приравненных к ним лиц;

- удостоверение "Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС";

- удостоверения "Почетный донор Кыргызской Республики", "Почетный донор Киргизской ССР", "Почетный донор СССР";

- справка о реабилитации, выданная судебными или иными государственными органами (органы прокуратуры или национальной безопасности);

- справка лечебного учреждения о нуждаемости в постороннем уходе за одиноким инвалидом II группы; при этом факт одинокого проживания подтверждается справкой с места жительства и актом обследования;

- документы, подтверждающие награждение матерей орденами "Мать-героиня" СССР и "Баатыр эне" Кыргызской Республики;

5) две фотографии размером 3x4 см для получения пенсионного удостоверения;

6) справка с места жительства - только в случае обращения за назначением пенсии по месту пребывания.

6. Для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Перечня, должны быть предоставлены следующие документы:

1) по спискам №1 и №2 - справки, подтверждающие льготный характер труда.

В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка. В случае необходимости предоставляются доказательства работы в особых условиях труда с результатами аттестации рабочих мест.

Для назначения второй страховой части пенсии по Списку №2, за особые условия труда и работникам текстильных производств, получающим пенсию на предприятии, - справка, подтверждающая льготный характер труда, справка о факте назначения на предприятии пенсии на льготных условиях, с указанием даты назначения пенсии;

2) для назначения пенсии лицам, проживающим в условиях высокогорья, - справки местной государственной администрации или айыл окмоту о месте расположения предприятия, организации, где проходила трудовая деятельность, а женщинам - дополнительно также свидетельства о рождении трех детей и документы, подтверждающие их воспитание до восьмилетнего возраста (паспорта детей, справки с места жительства, выданные айыл окмоту, домоуправлениями, выписка из актовой записи о рождении или свидетельство о смерти ребенка);

3) для назначения льготной пенсии многодетной матери - свидетельства о рождении пяти детей и документы, подтверждающие их воспитание до восьмилетнего возраста (паспорта детей, справки с места жительства, выданные айыл окмоту, домоуправлениями, выписка из актовой записи о рождении или свидетельство о смерти ребенка);

4) для назначения льготной пенсии матери ребенка с ограниченными возможностями здоровья с детства - справка территориальных (межрайонных) медико-социальных экспертных комиссий (далее - МСЭК) об установлении инвалидности ребенка, свидетельство о рождении и документы, подтверждающие его воспитание до восьмилетнего возраста (паспорт ребенка, справка с места жительства, выданная айыл окмоту, домоуправлением, выписка из актовой записи о рождении или свидетельство о смерти ребенка);

5) для лиц, высвобождаемых с предприятий в связи с их реорганизацией, ликвидацией, сокращением численности штата, - копия платежного поручения о перечислении в Социальный фонд денежных средств на выплату досрочной пенсии до достижения работником общеустановленного возраста выхода на пенсию;

6) для лиц, больных гипофизарным нанизмом (лилипутов), и диспропорциональных карликов - справки врачебно-консультационной комиссии лечебно-профилактических учреждений Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

7) для назначения пенсии летному и летно-испытательному составу - документы о налете часов и документы эксплуатанта воздушного транспорта, подтверждающие перечисление средств, покрывающих расходы на выплату пенсии.

7. Для получения пенсии по инвалидности, а также начисления надбавок инвалидам Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам в региональный орган Социального фонда дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Перечня, представляется заключение МСЭК об установлении группы инвалидности.

В случае признания инвалида недееспособным к заявлению опекуна прилагается решение органа опеки о назначении опекуном.

8. Для получения пенсии по случаю потери кормильца в региональный орган Социального фонда, дополнительно к документам кормильца, указанным в пункте 5 настоящего Перечня, представляются:

1) копия свидетельства органа записи актов гражданского состояния о смерти кормильца (или документ, удостоверяющий его безвестное отсутствие);

2) свидетельства о рождении нетрудоспособных иждивенцев;

3) в случае назначения пенсии инвалиду с детства - справка МСЭК об установлении группы инвалидности;

4) документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;

5) к заявлению опекуна прилагается копия решения органа опеки о назначении опекуном;

6) документы, подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей);

7) документы, подтверждающие, что иждивенцы являются учащимися профессиональных, средних и средних специальных учебных заведений или студентами высших учебных заведений.

В случае обучения иждивенцев в иностранных образовательных учреждениях за пределами Кыргызской Республики предоставляются документы, подтверждающие факт их обучения, с приложением нотариально удостоверенного перевода на государственный или официальный язык.

Глава 3. Документы, необходимые для перерасчета пенсий

9. Перерасчет пенсий производится в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Кыргызской Республики на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

10. Для перерасчета размера пенсии по другим основаниям могут быть предоставлены следующие документы:

1) заявление установленной формы, с указанием причины перерасчета пенсии, персонального идентификационного номера удостоверения социальной защиты и номера пенсионного удостоверения получателя пенсии;

2) документы о страховом стаже, выработанном до назначения пенсии и неучтенном при ее назначении;

3) в случае изменения группы инвалидности - заключение МСЭК об установлении иной группы инвалидности;

4) в случае изменения числа иждивенцев - свидетельство о рождении или о смерти иждивенца;

5) для начисления полагающихся надбавок, предусмотренных статьей 13 Закона, - документы, предусмотренные подпунктом 5 пункта 5 настоящего Перечня;

6) в случае помещения пенсионера в дом-интернат для престарелых и инвалидов - выписку из приказа о зачислении на государственное обеспечение.

Глава 4. Документы, необходимые для перехода с одного вида пенсии на другой

11. Переход с одного вида пенсии на другой производится региональным органом Социального фонда по заявлению пенсионера на основании документов, имеющихся в пенсионном деле. В необходимых случаях для перехода с одного вида пенсии на другой прилагаются дополнительные документы, дающие право на новый вид пенсии в соответствии с главой 2 настоящего Перечня.

Глава 5. Документы, необходимые для выплаты ритуального пособия (на погребение)

12. В случае смерти пенсионера для получения ритуального пособия (на погребение) заявитель предоставляет региональным органам Социального фонда:

1) заявление о выплате ритуального пособия (на погребение);

2) паспорт заявителя;

3) копию свидетельства о смерти, выдаваемую уполномоченным органом в сфере регистрации населения и актов гражданского состояния Кыргызской Республики и его подлинник для сверки.

В случае если похороны пенсионера осуществлялись лицами, не являющимися членами семьи, составляется акт, подтверждающий факт осуществления похорон. Акт составляется с участием соседей по месту проживания умершего пенсионера (не менее пяти человек), которые могут подтвердить факт осуществления похорон заявителем. В акте должны быть указаны фамилия, имя, отчество и адрес места жительства умершего пенсионера, фамилия, имя, отчество заявителя и соседей, и подписи лиц, составивших акт.

13. В случае смерти пенсионера за пределами Кыргызской Республики заявитель предоставляет в региональный орган Социального фонда:

1) заявление о выплате ритуального пособия (на погребение);

2) паспорт заявителя;

3) свидетельство о смерти, выданное дипломатическим представительством или консульским учреждением Кыргызской Республики либо компетентным органом иностранного государства, удостоверяющее факт государственной регистрации акта гражданского состояния (смерти), на территории которого наступила смерть пенсионера.

14. Нижеследующие сведения для выплаты ритуального пособия (на погребение) запрашиваются у соответствующих государственных органов в электронном формате на основании подписанных и вступивших в силу соответствующих соглашений о межведомственном электронном взаимодействии:

1) персональные данные заявителя;

2) данные записи акта о смерти.

15. Сведения, получаемые через систему межведомственного электронного взаимодействия и внутриведомственного информационного обмена, согласно заключенным соглашениям считаются достоверными, действительными и приравниваются к бумажным версиям документов.

16. Утратил силу в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 01.09.2025 г. №541

Приложение 3

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 июля 2024 года №411

Порядок индексации пенсий, назначенных в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм индексации базовой и страховых частей пенсии.

2. Цель индексации пенсии - поддержание покупательной способности пенсий в связи с ростом индекса потребительских цен и средней заработной платы, сложившихся за календарный год, предшествующий индексации.

3. Показатели прожиточного минимума пенсионера, индекса потребительских цен в процентах к предыдущему году и среднемесячной заработной платы - это сформированные и опубликованные Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики показатели, сложившиеся за предыдущий календарный год.

4. Общая пенсия по государственному пенсионному социальному страхованию состоит из солидарной (базовой и страховых пенсий) и накопительной частей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

5. Общий размер пенсии определяется без учета надбавок, установленных в соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" и компенсационных выплат.

6. Индексации базовой и страховых частей пенсии проводятся ежегодно путем принятия постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики, в пределах средств, предусмотренных в бюджете Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

7. Источником финансирования индексации базовой части пенсии являются ассигнования из республиканского бюджета. Источником финансирования индексации страховых частей пенсии являются средства бюджета Пенсионного фонда. Источником финансирования индексации базовой части пенсии и страховой части пенсии СП1 лицам, получающим пенсии по Списку №2, работникам текстильных производств и за особые условия труда, являются средства работодателя.

Глава 2. Индексация базовой части пенсии

8. Условием для проведения индексации базовой части пенсии является рост величины средней заработной платы по республике за предыдущий календарный год, предшествующий индексации.

9. Индексации подлежит базовая часть пенсий, назначенных в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" на момент принятия постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики о проведении индексации базовой части пенсии.

10. Базовая часть пенсии поддерживается на уровне не ниже 12 процентов средней заработной платы (фактически сложившейся в республике за предыдущий год) путем индексации, если общий размер пенсии ниже величины прожиточного минимума пенсионера (фактически сложившейся за предыдущий календарный год).

11. Базовая часть пенсии не индексируется, если общий размер пенсии равен или больше величины прожиточного минимума пенсионера, фактически сложившейся за предыдущий календарный год.

12. Базовая часть пенсии с учетом индексации составляет произведение величины базовой части пенсии пенсионера, сложившейся за предыдущий год, предшествующий индексации, на рост средней заработной платы предыдущего года, предшествующего индексации, в процентном выражении, с округлением до целого числа.

Бинд = Бпред. года * ростСМЗ %

где:

Бинд - базовая часть пенсии с учетом индексации на соответствующий год, с округлением до целого числа;

Бпред. года - величина базовой части пенсии пенсионера, сложившаяся за предыдущий год, предшествующий индексации;

ростСМЗ % - рост средней заработной платы предыдущего года, предшествующего индексации, в процентном выражении.

Пример расчета базовой части пенсии с учетом индексации на 2018 год приведен в таблице 1:

Таблица 1

Бинд = 1780 х 103,7% = 1846 сомов, где: Бинд - базовая часть пенсии с учетом индексации на 2018 год; 1780 - величина базовой части пенсии пенсионера в 2017 году; 103,7% - рост средней заработной платы 2017 года к средней заработной плате 2016 года в процентах.

13. Лицам, получающим пенсии по инвалидности I группы, исчисленные в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", базовая часть пенсии индексируется на рост средней заработной платы предыдущего года, предшествующего индексации, в процентном выражении, за исключением лиц, общий размер пенсий, которых равен или превышает прожиточный минимум пенсионера, фактически сложившийся за предыдущий календарный год.

14. При изменении группы инвалидности в целях индексации базовой части пенсии размер общей пенсии пересматривается согласно статье 17 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" в соответствии со сроками, установленными пунктом 3 статьи 26-1 данного Закона.

15. Детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца, потерявшим обоих родителей, исчисленные в соответствии со статьей 20 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", вероятная базовая часть пенсии каждого умершего родителя в отдельности индексируется на рост средней заработной платы предыдущего года, предшествующего индексации, в процентном выражении, за исключением лиц, у которых вероятная общая сумма пенсии каждого родителя в отдельности равна или превышает прожиточный минимум пенсионера, фактически сложившийся за предыдущий календарный год.

16. Лицам, получающим пенсии по Списку №2, работникам текстильных производств и за особые условия труда, исчисленные в соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", индексация базовой части пенсии до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста производится работодателем за счет его средств в соответствии с настоящим Порядком, за исключением лиц, общий размер пенсий которых равен или превышает прожиточный минимум пенсионера, фактически сложившийся за предыдущий год.

Глава 3. Индексация страховых частей пенсии

17. Условием проведения индексации страховых частей пенсии является рост величины средней заработной платы и индекса потребительских цен, сложившихся за календарный год, предшествующий индексации.

18. Индексации подлежат страховые части пенсий, назначенные в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" на момент принятия постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики о проведении индексации страховых частей пенсии.

19. Коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий составляет величину не менее среднего значения от суммы индекса потребительских цен и роста среднемесячной заработной платы, сложившихся за предыдущий календарный год, и рассчитывается с точностью до второго знака включительно после запятой. При этом размер индексации составляет не менее роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий календарный год.

Кинд = Сигма [(ИПЦ % + ростСМЗ %)] / 100 / 2,

где:

Кинд - коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий на соответствующий год;

ИПЦ % - индекс потребительских цен в процентах к предыдущему году, сложившихся за календарный год, предшествующий индексации;

ростСМЗ % - рост средней заработной платы предыдущего года, предшествующего индексации, в процентах.

Пример расчета коэффициента индексации размеров страховых частей пенсий на 2018 год приведен в таблице 2:

Таблица 2

Кинд = Сигма [(103,2% + 103,7%)] / 100 / 2 = 1,04, где: Кинд - коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий на 2018 год; 103,2% - индекс потребительских цен за 2017 год в процентах к предыдущему году; 103,7% - рост средней заработной платы 2017 года к средней заработной плате 2016 года в процентах.

20. Коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий определяется постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики о проведении индексации страховых частей пенсии в пределах средств, предусмотренных в бюджете Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики.

21. Индексация страховых частей пенсии с момента принятия постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики производится в следующем порядке:

1) определяется общий размер пенсии на дату принятия постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики об индексации страховых частей пенсии;

2) из общего размера пенсии исключается базовая часть пенсии, получаемая пенсионером до момента индексации;

3) определяются страховые части пенсии, которые индексируются на коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий, при этом размер индексации составляет не менее роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий календарный год;

4) по итогам проведенной индексации базовой и страховых частей пенсии вновь определяется размер пенсии.

22. Лицам, получающим пенсии по инвалидности, исчисленные в соответствии со статьей 17 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", страховые части пенсии подлежат индексации на коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий, при этом размер индексации не может быть менее роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий календарный год.

23. Лицам, получающим пенсии по случаю потери кормильца, исчисленные в соответствии со статьей 19 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", вероятная страховая часть пенсии подлежит индексации на коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий, при этом размер индексации не может быть менее роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий календарный год.

24. Детям, получающим пенсии по случаю потери кормильца, потерявшим обоих родителей, исчисленные в соответствии со статьей 20 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", вероятные страховые части пенсии каждого умершего родителя в отдельности индексируются на коэффициент индексации размеров страховых частей пенсий, при этом размер индексации не может быть менее роста величины прожиточного минимума пенсионера за предыдущий календарный год.

25. Индексация страховых частей пенсий лиц, проживающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах Кыргызской Республики, производится без применения районных коэффициентов.

Глава 4. Заключительные положения

26. В случаях одновременного возникновения права на перерасчет пенсии по основаниям, предусмотренным статьей 26-1 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", и на индексацию пенсий сначала производится перерасчет по этим основаниям, а затем с даты принятия постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики об индексации пенсии части пенсии индексируются в соответствии с настоящим Порядком.

Приложение 4

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 23 июля 2024 года №411

Положение о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий по государственному пенсионному социальному страхованию

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подтверждения страхового стажа для назначения пенсий по государственному пенсионному социальному страхованию в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" (далее - Закон).

2. Страховой стаж является основным условием для наступления права выхода на пенсию в соответствии с Законом.

3. Трудовой стаж до введения персонифицированного учета при назначении и перерасчете пенсий учитывается как страховой стаж.

4. Страховой стаж, приобретенный до введения персонифицированного учета (до 1 января 1996 года), подтверждается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или компетентными органами.

5. Страховой стаж, приобретенный после введения персонифицированного учета (с 1 января 1996 года), устанавливается на основании сведений, содержащихся на личных страховых счетах застрахованных лиц.

6. В страховой стаж до и после введения персонифицированного учета также засчитываются периоды времени, предусмотренные статьей 8 Закона.

7. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы до введения персонифицированного учета и невозможности их получения ввиду отсутствия архивных данных, полной ликвидации организации или вследствие небрежного их хранения и умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника страховой стаж устанавливается по свидетельским показаниям.

8. В случае когда документы о стаже работы не сохранились полностью или частично в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, подтверждение страхового стажа до введения персонифицированного учета осуществляется специальными комиссиями по установлению стажа работы, создаваемыми Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

9. В спорных случаях и в случае отказа в назначении пенсии вопросы рассматриваются постоянно действующей комиссией Социального фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) по оценке документов для назначения пенсии. Порядок работы комиссии, указанной в настоящем пункте, определяется Социальным фондом.

Глава 2. Порядок подтверждения страхового стажа до введения персонифицированного учета

10. Основным документом, подтверждающим страховой стаж работы до введения персонифицированного учета, за исключением лиц, имеющих стаж после введения персонифицированного учета в течение 12 месяцев, является трудовая книжка.

При назначении пенсий лицам, указанным в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона, в страховой стаж до введения персонифицированного учета засчитывается для мужчин 17 лет и для женщин 12 лет с последующим ежегодным уменьшением стажа на один год, если за ними следуют периоды уплаты страховых взносов в течение не менее 12 месяцев.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, принимаются документы, выданные в установленном порядке работодателями или компетентными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, трудовые, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства страхового стажа принимаются расчетные книжки, партийные билеты и членские билеты профсоюзов. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за то время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а партийные билеты и членские билеты профсоюзов - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

11. Время работы лиц, работавших на основании трудового договора, контракта или иных соглашений с работодателем, занимавшихся предпринимательской деятельностью, в том числе на условиях аренды или в крестьянском хозяйстве, засчитывается на основании сведений об уплате страховых взносов.

12. Время обучения в образовательных организациях начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего и послевузовского профессионального образования, на курсах по повышению квалификации и переподготовке кадров засчитывается в страховой стаж в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона и подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также архивными справками и документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы.

При отсутствии вышеуказанных документов в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.

13. В подтверждение военной и приравненной к ней службы, службы в органах национальной безопасности, внутренних дел, военизированной охраны, специальной связи, гражданской обороны, таможенной службы, финансовой полиции и в частях независимо от ведомственной принадлежности, а также времени пребывания в плену принимаются: военные билеты, красноармейские книжки, справки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей, штабов и учреждений государственных органов в области обороны и бывшего СССР, органов внутренних дел Кыргызской Республики и бывшего СССР, уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами национальной безопасности, и бывшего Комитета государственной безопасности СССР; справки архивных и военно-лечебных учреждений; записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку.

14. Время ухода неработающей матери за малолетними детьми устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка и достижение им 3-летнего возраста (свидетельство о рождении ребенка или выписка из актовой записи о рождении ребенка или свидетельство о смерти ребенка).

15. Время получения пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам устанавливается на основании документов, выдаваемых организациями здравоохранения.

16. Время получения пособия по безработице и участия в оплачиваемых общественных работах устанавливается на основании документов, выдаваемых уполномоченными государственными органами в области содействия занятости населения.

17. Время ухода за лицом, имеющим инвалидность I группы, ребенком с ограниченными возможностями здоровья до достижения им возраста 18 лет, престарелым лицом, достигшим 80-летнего возраста, устанавливается на основании акта обследования фактических обстоятельств осуществления ухода, документов, удостоверяющих нахождение на инвалидности (для лиц, имеющих инвалидность I группы, ребенка с ограниченными возможностями здоровья) и возраст (для престарелых лиц и детей с ограниченными возможностями здоровья).

Акт обследования фактических обстоятельств осуществления ухода составляется региональным органом Социального фонда с участием представителей органов местного самоуправления, организации здравоохранения и соседей обследуемого гражданина.

В качестве документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, принимаются медицинское заключение или выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии.

В качестве документов, удостоверяющих возраст, принимаются паспорт или свидетельство о рождении.

18. Время содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы, ссылки, высылки, на спецпоселении и привлечения к принудительному труду подтверждается справками органов внутренних дел, национальной безопасности и органов службы исполнения наказаний и засчитывается в страховой стаж при наличии документов о реабилитации (справка судебных органов, органов прокуратуры, дознания и следствия о вынесении оправдательного приговора или постановления (определения) о прекращении уголовного дела).

19. Время работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения подтверждается справками районных военных комиссариатов либо предприятий, учреждений, организаций, командировавших работников на Чернобыльской АЭС, а также справками, выданными непосредственно в зоне отчуждения.

20. Время работы в колхозе подтверждается по трудовой книжке или по справкам, выданным колхозом или архивным учреждением. Справки, выданные колхозом, своевременно учитываются также в случае отсутствия в них записи об основании выдачи.

В случаях когда в течение календарного года был выработан установленный минимум трудодней в качестве члена колхоза, этот год засчитывается в страховой стаж как полный. В случаях когда в течение календарного года установленный минимум трудодней не был выработан, страховой стаж засчитывается по фактической продолжительности, то есть суммируются отработанные в течение календарного года трудодни, затем делятся на 30 (число месяца).

Исчисление стажа специалистов колхозов производится по фактической продолжительности по трудовой книжке о приеме на работу и увольнении.

К числу специалистов колхозов, в том числе рыболовецких, относятся:

1) председатели колхозов;

2) колхозные специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование и работавшие по специальности во всех звеньях колхозного производства (агрономы, ветеринарные врачи, фельдшеры, зоотехники, инженеры, механики, плановики, экономисты, юристы);

3) главные (старшие) бухгалтеры колхозов;

4) механизаторы колхозов (трактористы-машинисты, машинисты, трактористы, комбайнеры, шоферы, машинисты, работавшие на стационарных установках, токари, слесари, мотористы, радиооператоры, электрики и другие лица, имеющие производственную квалификацию и занятые на работе и обслуживании техники);

5) специалисты, имеющие высшее и среднее специальное образование и работавшие по специальности в качестве заведующих, воспитателей, музыкальных руководителей, медицинских работников детских дошкольных учреждений и специалистов учреждений колхозов.

21. Творческая деятельность членов Союза писателей Кыргызской Республики, Союза художников Кыргызской Республики, Союза композиторов Кыргызской Республики, Союза кинематографистов Кыргызской Республики, Союза театральных деятелей Кыргызской Республики, других творческих работников, не являющихся членами творческих союзов, но объединенных соответствующими профессиональными комитетами, устанавливается секретариатами правлений творческих союзов Кыргызской Республики начиная со дня опубликования или первичного публичного исполнения, или публичного показа произведения данного автора.

22. Для установления права на пенсию, в том числе на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам Кыргызской Республики учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из суверенных государств бывшего Союза ССР до вступления в силу Соглашения государств СНГ о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, то есть до 13 марта 1992 года.

Лицам, прибывшим в Кыргызскую Республику из государств-участников Содружества Независимых Государств, страховой стаж до 31 декабря 1995 года засчитывается в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона.

Глава 3. Подтверждение страхового стажа свидетельскими показаниями

23. Страховой стаж по свидетельским показаниям устанавливается региональными органами Социального фонда на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Свидетельские показания в письменной форме подтверждаются органами местного самоуправления при наличии у них сведений о проживании данных лиц на подведомственной территории в указанный период.

24. Заявление об установлении страхового стажа по свидетельским показаниям подается в региональный орган Социального фонда по месту жительства. В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество и точный адрес лиц, знающих о работе заявителя, а также период работы, который могут подтвердить свидетели. К заявлению прилагается справка об отсутствии архивных данных. Показания заявителя, свидетелей, а также решение комиссии оформляются протоколом.

25. В случае когда свидетели проживают в другой местности, региональный орган Социального фонда в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления поручает произвести опрос свидетелей региональному органу Социального фонда по месту их жительства.

26. Продолжительность страхового стажа, установленного по свидетельским показаниям, не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии, а также продолжительности стажа, подтвержденного документами.

27. Стаж работы, подтвержденный свидетельскими показаниями, учитывается гражданам, достигшим в период выполнения этой работы 16-летнего возраста.

28. В случаях когда периоды работы принимаются в зачет страхового стажа на основании показаний свидетелей, один из которых показывает о работе заявителя за больший период, чем другой, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

29. Стаж работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается.

Глава 4. Порядок подтверждения и учета страхового стажа после введения персонифицированного учета

30. В страховой стаж для назначения пенсии засчитываются только те периоды времени, за которые застрахованным лицом (или за него) уплачивались взносы по государственному пенсионному социальному страхованию, а также время обучения в образовательных организациях начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего и послевузовского профессионального образования, на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров, до 19 февраля 1999 года без истребования документов об уплате страховых взносов за этот период.

31. Необходимый минимальный страховой стаж для получения права на пенсию по возрасту составляет:

1) с 1 июля 2024 года по 31 декабря 2025 года - 5 лет;

2) с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года - 6 лет;

3) с 1 января 2027 года по 31 декабря 2027 года - 7 лет;

4) с 1 января 2028 года по 31 декабря 2028 года - 8 лет;

5) с 1 января 2029 года по 31 декабря 2029 года - 9 лет;

6) с 1 января 2030 года по 31 декабря 2030 года - 10 лет;

7) с 1 января 2031 года по 31 декабря 2031 года - 11 лет;

8) с 1 января 2032 года по 31 декабря 2032 года - 12 лет;

9) с 1 января 2033 года по 31 декабря 2033 года - 13 лет;

10) с 1 января 2034 года по 31 декабря 2034 года - 14 лет;

11) с 1 января 2035 года по 31 декабря 2036 года - 15 лет;

12) с 1 января 2037 года по 31 декабря 2038 года - 16 лет;

13) с 1 января 2039 года по 31 декабря 2040 года - 17 лет;

14) с 1 января 2041 года по 31 декабря 2042 года - 18 лет;

15) с 1 января 2043 года по 31 декабря 2044 года - 19 лет;

16) с 1 января 2045 года - 20 лет.

32. Периоды времени, указанные в пунктах 13-18 настоящего Положения, засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следуют периоды уплаты страховых взносов (независимо от продолжительности).

33. Периоды времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы засчитываются в страховой стаж при наличии в этом периоде фактически отработанных дней, в которые осуществляется начисление заработной платы и иных доходов.

34. При уплате страховых взносов путем приобретения страхового полиса на срок действия патента в течение 30 календарных дней в страховой стаж включается полный календарный месяц, на срок действия менее 30 календарных дней - количество календарных дней страхового полиса.

35. Для лиц, впервые застрахованных по государственному социальному страхованию, страховой стаж исчисляется с начала периода, за который уплачен первый страховой взнос. В дальнейшем все периоды уплаты страховых взносов фиксируются в личных страховых счетах застрахованных лиц.

36. Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца, учитывается в соответствии с пунктом 2 статьи 15 и пунктом 1 статьи 18 Закона.

37. При назначении пенсий гражданам, не вставшим на персонифицированный учет, страховой стаж учитывается при условии уплаты страховых взносов за период с 1 января 1996 года.

При этом открывается личный страховой счет с персональным идентификационным номером, присваиваемым уполномоченным государственным органом в области регистрации населения и актов гражданского состояния.

Глава 5. Особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий работников

38. В случаях когда в трудовой книжке отсутствуют полные сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ в определенном месте), в подтверждение специального страхового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

В справке, подтверждающей специальный страховой стаж, должны быть указаны периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

39. В случае отсутствия в трудовой книжке лиц, проживавших и работавших в условиях высокогорья или в отдаленных труднодоступных зонах, сведений о местонахождении предприятия, учреждения, организации, в подтверждение страхового стажа принимаются справки об их расположении в указанных зонах.

40. Специальный страховой стаж, дающий право на пенсию по возрасту за особые условия труда или компенсацию за особые условия труда отдельным категориям работников авиации, подтверждается:

1) для работников летного и летно-испытательного состава - по летной (парашютной) книжке. При отсутствии летной книжки налет часов подтверждается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава. Занятость отдельных работников летно-испытательного состава на испытании опытной техники подтверждается по справкам, выдаваемым предприятиями (объединениями) и организациями;

2) для работников, осуществляющих управление воздушным движением, - по трудовой книжке, а также на основании свидетельства диспетчера службы движения (руководителя полетов) с отметками о допуске к непосредственному управлению воздушным движением; справок предприятий (организаций) с указанием приказов о назначении специалиста на должность, связанную с непосредственным управлением воздушным движением;

3) для работников инженерно-технического состава авиации - по трудовой книжке, а также на основании справок, выдаваемых предприятиями (объединениями) и организациями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

41. Специальный страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение по возрасту за особые условия труда или компенсацию за особые условия труда некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В случаях когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, в подтверждение страхового стажа принимаются справки, содержащие эти сведения в отношении данного лица.

42. Стаж работы граждан Кыргызской Республики по найму в других странах подтверждается по документам, легализованным или апостилированным в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.

Документы о стаже работы, выданные компетентными органами государств, с которыми Кыргызская Республика заключила соответствующие международные договоры, принимаются к рассмотрению без легализации.

Периоды работы за границей засчитываются в страховой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Социальный фонд, если иное не предусмотрено соответствующими договорами.

Глава 6. Правила подтверждения страхового стажа

43. Документы, предоставляемые для подтверждения трудовой деятельности или периодов времени, предусмотренных статьей 8 Закона, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики, действовавшим на день внесения их в трудовую книжку.

44. Если имя, отчество или фамилия, указанные в документе, подтверждающем страховой стаж, не совпадают с именем, отчеством, фамилией лица по паспорту или по свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, перемене имени или в судебном порядке.

45. Обязанность по запросу информации уточняющего характера в случае обнаружения неточностей в записях трудовой книжки или отсутствия сведений на личных страховых счетах возлагается на Социальный фонд и его региональные органы.

Работодатели и компетентные органы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики обязаны по запросу Социального фонда и его региональных органов представлять документы и необходимую информацию.

46. Периоды трудовой деятельности, установленные специальными комиссиями по установлению стажа работы, на основании частично сохранившихся документов и показаний свидетелей включаются в общий стаж.

47. Суммарная запись об общем стаже, внесенная в трудовую книжку на основании документов, подтверждающих трудовую деятельность, является доказательством трудового стажа в отношении периода работы после 14 декабря 1962 года, если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, на каком предприятии, в учреждении или организации, в какое время и на каких должностях работал заявитель до поступления на предприятие, в учреждение или в организацию, выдавшие трудовую книжку.

Такой же порядок применяется при установлении указанных периодов работы по свидетельским показаниям.

48. В случаях когда в представленном документе о стаже работы указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года; если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

49. При подтверждении страхового стажа днем увольнения считается последний день работы. Стаж работы 11 месяцев 15 дней и более приравнивается к полному календарному году, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях и за выслугу лет.

50. Юридические и физические лица несут ответственность за достоверность сведений и документов, подтверждающих страховой стаж, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

51. Споры, возникающие по страховому стажу и размеру пенсии, решаются путем обращения в постоянно действующую комиссию Социального фонда по оценке документов для назначения пенсии или в судебные органы.