ПРИКАЗ МИНИСТРА КУЛЬТУРЫ И ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 24 июня 2024 года №267-НК

Об утверждении Правил об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации

В соответствии с подпунктом 168) пункта 15 Положения о Министерстве культуры и информации Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2023 года №866, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации.

2. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства культуры и информации Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Утверждены Приказом Министра культуры и информации Республики Казахстан от 24 июня 2024 года №267-НК

Правила об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящими Правилами об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации (далее - Правила) устанавливается порядок ограничения доступа к запрещенной законами Республики Казахстан информации.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) оператор связи - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи и (или) эксплуатирующее сети связи;

2) уполномоченный орган в области средств массовой информации - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области средств массовой информации (далее - уполномоченный орган);

3) интернет-ресурс - информация (в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде), размещенная на аппаратно-программном комплексе, имеющем уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующем в Интернете;

4) сервис обмена мгновенными сообщениями - программное обеспечение, предназначенное и (или) используемое пользователями онлайн-платформы для обмена мгновенными сообщениями либо их передачи конкретно определенному лицу (определенным лицам) в режиме реального времени с использованием сетей телекоммуникаций, за исключением программного обеспечения, предназначенного для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции;

5) государственная техническая служба - акционерное общество, созданное по решению Правительства Республики Казахстан;

6) онлайн-платформа - интернет-ресурс и (или) программное обеспечение, функционирующее в сети Интернет, и (или) сервис обмена мгновенными сообщениями, предназначенные для получения, производства и (или) размещения, и (или) распространения, и (или) хранения контента на онлайн-платформе пользователем онлайн-платформы посредством созданного им аккаунта, публичного сообщества, за исключением интернет-ресурса и (или) программного обеспечения, функционирующего в сети Интернет, и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями, предназначенных для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции.

3. Государственные органы и организации в пределах своей компетенции осуществляют мониторинг сети Интернет на предмет выявления нарушений законодательства Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок ограничения доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями

4. Мониторинг материалов с нарушениями законодательства, размещаемых пользователями сервисов обмена мгновенными сообщениями, осуществляется на основании обращения пользователя сервиса обмена мгновенными сообщениями при условии неоднократности нарушения.

5. По выявленным нарушениям уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента выявления направляет в адрес администрации иностранной онлайн-платформы и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями уведомительное письмо об удалении информации, запрещенной законами Республики Казахстан, по форме, указанной в приложении 1 к настоящим Правилам.

6. Уполномоченный орган при выявлении деятельности иностранной онлайн-платформы на территории Республики Казахстан, нарушающей пункт 3 статьи 66 Закона "Об информатизации" (далее - Закон), в течение трех рабочих дней с момента выявления направляет ее собственникам и (или) законным представителям уведомление о необходимости исполнения требований статьи 9 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе" по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7. При неисполнении иностранной онлайн-платформой пункта 3 статьи 66 Закона, в течение восьми месяцев после отправки уведомления, уполномоченный орган направляет в государственную техническую службу запрос о предоставлении статистических данных по параметрам пропускной способности трафика иностранной онлайн-платформы в разрезе региональных объектов системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан в разный период времени суток.

8. Государственная техническая служба в течение 15 календарных дней после получения запроса от уполномоченного органа, указанного в пункте 7 настоящих Правил, проводит сбор и анализ статистических данных по параметрам пропускной способности трафика иностранной онлайн-платформы и направляет результаты анализа в уполномоченный орган.

9. По неисполнению иностранной онлайн-платформой требования пункта 3 статьи 66 Закона уполномоченный орган направляет в государственную техническую службу предписание по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам о принятии мер по ограничению деятельности в виде ограничения доступа к иностранной онлайн-платформе на территории Республики Казахстан в разрезе регионов и в разные периоды времени суток:

1) в течение восьми месяцев с момента отправки уведомления - принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн-платформе на 10% от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил;

2) в течение одного года с момента отправки уведомления - принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн-платформе на 50% от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил;

3) в течение одного года и шести месяцев с момента отправки уведомления - принимает меры по ограничению доступа к иностранной онлайн-платформе на 90% от максимального значения статистических данных из анализа, указанного в пункте 8 настоящих Правил.

10. Государственная техническая служба на основании предписания уполномоченного органа принимает меры по ограничению деятельности в виде ограничения доступа к иностранной онлайн-платформе на территории Республики Казахстан в соответствии с настоящими Правилами.

Приложение 1

к Правилам об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации

Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее - Комитет), выполняющий функции контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации, обращает внимание на нарушения норм законодательства Республики Казахстан на онлайн платформе (сервисе обмена мгновенными сообщениями)
___________________________________________________________.

Так, __________________________________________________________________________
                                   указываются данные пользователя

опубликованы материалы с признаками нарушения _________________________________

______________________________________________________________________________
                                       указывается вид нарушения

______________________________________________________________________________
                            приводятся нормы законодательных актов

В соответствии с подпунктом 10) статьи 1 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе" онлайн-платформой является интернет-ресурс и (или) программное обеспечение, функционирующее в сети Интернет, и (или) сервис обмена мгновенными сообщениями, предназначенные для получения, производства и (или) размещения, и (или) распространения, и (или) хранения контента на онлайн-платформе пользователем онлайн- платформы посредством созданного им аккаунта, публичного сообщества, за исключением интернет-ресурса и (или) программного обеспечения, функционирующего в сети Интернет, и (или) сервиса обмена мгновенными сообщениями, предназначенных для предоставления финансовых услуг и электронной коммерции.

Согласно подпунктам 4) и 5) статьи 1 Закона Республики Казахстан "О средствах массовой информации" интернет-ресурс отнесен к средствам массовой информации, а информация, размещенная на нем, является продукцией средства массовой информации.

В этой связи, Комитет обращает внимание на необходимость устранения нарушения законодательства Республики Казахстан и принятия мер по удалению противозаконных материалов, размещенных на
(в) ____________________________________________________

Информацию о принятом решении просим направить на адрес электронной почты (указать), или по факсу (указать).

Надеемся на взаимопонимание и готовность к сотрудничеству.

Приложение (ссылки и экранные снимки с нарушениями).

Приложение 2

к Правилам об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации

Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее - Комитет), выполняющий функции контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области средств массовой информации, обращает внимание на нарушения норм законодательства Республики Казахстан на онлайн платформе (сервисе обмена мгновенными сообщениями)___________________________.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе" (далее - Закон), для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн-платформ, среднесуточный доступ к онлайн-платформам которых в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан.

При неисполнении иностранной онлайн-платформой или сервисом обмена мгновенными сообщениями требования пункта 3 статьи 66 Закона, уполномоченный орган принимает меры по ограничению их деятельности на территории Республики Казахстан в виде ограничения доступа.

Таким образом, в настоящее время деятельность онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "__________" на территории Республики Казахстан осуществляется с нарушением пункта 1 статьи 9 Закона.

В этой связи, Комитет обращает внимание на необходимость устранения нарушения законодательства Республики Казахстан и принятия мер по удалению противозаконных материалов, размещенных на (в)
__________________________________________________________________________________________

Информацию о принятом решении просим направить на адрес электронной почты (указать), или по факсу (указать).

Уполномоченный орган выносит предписание об ограничении доступа к интернет-ресурсу по фактам не устранения выявленных нарушений администрацией интернет-ресурса в течение шести часов с момента получения настоящего уведомительного письма.

Надеемся на взаимопонимание и готовность к сотрудничеству.

Приложение 3

к Правилам об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области средств массовой информации

Предписание об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе" (далее - Закон), для осуществления деятельности на территории Республики Казахстан собственники и (или) иные законные представители онлайн-платформ, среднесуточный доступ к онлайн-платформам которых в течение месяца составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории Республики Казахстан, назначают своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом Республики Казахстан.

При неисполнении иностранной онлайн-платформой или сервисом обмена мгновенными сообщениями требования пункта 3 статьи 66 Закона, уполномоченный орган принимает меры по ограничению их деятельности на территории Республики Казахстан в виде ограничения доступа.

По состоянию на __________ (дата), несмотря на ранее направленное уведомление (№____) в адрес собственника онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "__________" (наименование онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями), сведения об определении своего законного представителя по взаимодействию с уполномоченным органом в области средств массовой информации в адрес Комитета от собственника онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "__________" (наименование онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями) не поступали.

Таким образом, в настоящее время деятельность онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "__________" на территории Республики Казахстан осуществляется с нарушением пункта 1 статьи 9 Закона.

На основании изложенного, а также руководствуясь пунктом 1-1 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан "О связи", Комитет

Предписывает:

1. Акционерное общество "Государственная техническая служба" незамедлительно принять меры по установлению значения для верхнего предела возможной пропускной способности для трафика онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями "____________" (наименование онлайн-платформы / сервиса обмена мгновенными сообщениями), осуществляющей свою деятельность с нарушением требований законодательства Республики Казахстан, в соответствии со следующими значениями:

Региональный объект системы централизованного управления сетями телекоммуникаций Республики Казахстан	значение для верхнего предела возможной пропускной способности для трафика (Кбит/с)	Период времени действия значения в течение одних суток

2. О результатах исполнения предписания сообщить в Комитет в течение 10 суток с момента его получения.