Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

ЗАКОН УКРАИНЫ

от 8 апреля 2026 года №4839-IX

О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования государственного рыночного надзора и системы технического регулирования в соответствии с положениями права Европейского Союза

Верховная Рада Украины постановляет:

I. Внести изменения в такие законы Украины:

1. В Законе Украины "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г., №21, ст. 144 со следующими изменениями):

1) в статье 1:

часть первую изложить в следующей редакции:

"1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

1) изъятие из обращения-любая мера, направленная на предотвращение предоставления на рынке непищевой продукции(далее-продукция), имеющейся в цепи поставки продукции;

2) отзыв-любая мера, направленная на обеспечение возврата продукции, которая уже была предоставлена конечному пользователю;

3) установленные требования-требования к продукции и ее обороту на рынке Украины, установленные техническими регламентами, разработанными на основе актов законодательства Европейского Союза, другими техническими регламентами, а также настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции";

4) декларация показателей-документ, составление которого предусмотрено Законом Украины "О предоставлении строительной продукции на рынке";

5) декларация о соответствии-документ о соответствии, предусмотренный соответствующим техническим регламентом, подтверждающий выполнение требований, определенных в таком техническом регламенте;

6) государственный контроль продукции (далее - контроль продукции) - совокупность мероприятий, осуществляемых таможенными органами в пределах полномочий, определенных законом, с целью обеспечения соблюдения требований законодательства Украины о государственном рыночном надзоре и контроле продукции относительно продукции, ввозимой на таможенную территорию Украины для свободного обращения;

7) государственный рыночный надзор (далее - рыночный надзор) - деятельность и мероприятия органов государственного рыночного надзора, предпринимаемые с целью обеспечения соответствия продукции установленным требованиям, а также обеспечения защиты общественных интересов в соответствии с установленными требованиями;

8) меры, принятые по собственной инициативе (добровольные меры), - корректирующие меры, принимаемые не по требованию органа государственного рыночного надзора;

9) обратная разработка (реверс-инжиниринг) - исследование образцов продукции с целью понимания принципов ее функционирования;

10) конечный пользователь-любое физическое лицо, проживающее в Украине, или юридическое лицо-резидент Украины, которому продукцию предоставлено как потребителю за пределами осуществления любой предпринимательской или профессиональной деятельности или как профессиональному конечному пользователю во время осуществления его производственной или профессиональной деятельности;

11) корректирующее мероприятие-действия субъекта хозяйствования, которые он осуществляет для прекращения любого несоответствия по требованию органа государственного рыночного надзора или по собственной инициативе соответствующего субъекта хозяйствования;

12) предоставитель услуг информационного общества - предоставитель любой услуги, обычно предоставляемой за вознаграждение, на расстоянии (без одновременного присутствия сторон), электронными средствами (отправляется и приобретается в пункте назначения с помощью электронного оборудования для обработки, включая цифровую компрессию, и хранения данных и передается и получается с помощью провода, радио, оптических средств или других электромагнитных средств) и по индивидуальному запросу получателя услуг (предоставляется путем передачи данных по индивидуальному запросу). Перечень услуг, на который не распространяется это определение, устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с исключениями, предусмотренными актом законодательства Европейского Союза относительно установления порядка предоставления информации в сфере технических регламентов и правил об услугах информационного общества;

13) поставщик услуг по выполнению заказов (поставщик услуг фулфилмента) - любое физическое или юридическое лицо, которое во время осуществления хозяйственной деятельности предлагает по крайней мере две из следующих услуг: складирование, упаковка, нанесение адреса и отправка без приобретения права собственности на соответствующую продукцию, кроме почтовых услуг по оформлению, сортировке, транспортировке и доставке почтовых отправлений, услуг доставки посылок, включающих оформление, сортировку, транспортировку и вручение посылок, а также любых других почтовых услуг или услуг по грузовой перевозке;

14) невыполнение решения о принятии корректирующих мер-невыполнение всех или части корректирующих мер или связанных с ними действий, определенных в решении о принятии корректирующих мер;

15) несоответствие-любой случай несоблюдения установленных требований или требований настоящего Закона;

16) неразрушающий контроль-контроль свойств и параметров продукции без ее разрушения и без нарушения пригодности продукции к использованию (эксплуатации);

17) обследование образцов продукции - визуальный осмотр образцов продукции с целью определения ее соответствия установленным требованиям. В случае необходимости обследование может включать проведение должностным лицом, осуществляющим рыночный надзор, или специалистом, который привлечен к проведению проверки и имеет соответствующую подготовку, необходимых измерений и тестов, демонтажа и монтажа съемных частей и узлов и выполнение на месте проведения проверки любых других действий, не влияющих на целостность продукции, ее пригодность к использованию (эксплуатации), ее соответствие установленным требованиям;

18) онлайн-интерфейс-любое программное обеспечение, в том числе веб-сайт, часть веб-сайта или приложение, которое управляется субъектом хозяйствования или от его имени и предназначено для предоставления конечным пользователям доступа к продукции соответствующего субъекта хозяйствования;

19) орган государственного рыночного надзора (далее - орган рыночного надзора) - центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере рыночного надзора в пределах своей ответственности, государственный коллегиальный орган, определяемый в соответствии с настоящим Законом.

В случае если орган рыночного надзора осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", также через свои территориальные органы, термин "орган рыночного надзора" означает также его территориальные органы;

20) лицо, которое считается введшим продукцию в обращение, - физическое или юридическое лицо, которое при невозможности установить производителя, уполномоченного представителя или импортера продукции приравнивается к ним и на которое возлагаются их обязанности по принятию соответствующих корректирующих мер;

21) продукция, ввозимая на таможенную территорию Украины, - товары происхождением из других стран, предназначенные для введения в обращение или для личного использования или потребления на таможенной территории Украины, помещаемые в таможенный режим импорта или любой другой таможенный режим, предусматривающий свободный оборот этих товаров на таможенной территории Украины;

22) продукты, представляющие риск, - продукты, которые могут негативно повлиять на здоровье и безопасность людей, здоровье и безопасность на рабочем месте, защиту потребителей, окружающую среду, общественную безопасность и другие общественные интересы, защищенные применимыми установленными требованиями, до степени, выходящей за пределы, которые считаются разумными и приемлемыми в отношении использования по назначению или при обычных или разумно предсказуемых условиях использования рассматриваемой продукции, включая продолжительность такого использования, и, если применимо, требований к вводу продукции в эксплуатацию, ее установке и техническому обслуживанию;

23) продукция, представляющая серьезный риск, - продукция, представляющая риск и в отношении которой на основе оценки риска и с учетом ее обычного и предполагаемого использования сочетание вероятности наступления опасности, вызывающей вред, и степени тяжести такого вреда считается требующим оперативного вмешательства органов рыночного надзора, в частности в случаях, если последствия такого риска не выявляются немедленно;

24) риск-сочетание вероятности наступления опасности, вызывающей вред, и степени тяжести такого вреда;

25) субъект хозяйствования-производитель, уполномоченный представитель, импортер, распространитель, поставщик услуг по выполнению заказов или другое физическое или юридическое лицо, на которое согласно соответствующим установленным требованиям возлагаются обязанности по изготовлению продукции, предоставлению ее на рынке или вводу в эксплуатацию;

26) сфера ответственности органа рыночного надзора-перечень видов продукции, утвержденный в соответствии с настоящим Законом Кабинетом Министров Украины, в отношении которых соответствующий орган рыночного надзора осуществляет рыночный надзор;

27) уполномоченный представитель-любое физическое или юридическое лицо-резидент Украины, получившее от производителя письменное поручение действовать от его имени относительно определенных задач по отношению к обязанностям производителя согласно соответствующим техническим регламентам или требованиям настоящего Закона;

28) чек-лист-документ, содержащий перечень сведений, которые необходимо проверить при осуществлении контроля продукции, разрабатывается органом рыночного надзора на основе установленных требований относительно соответствующего вида продукции и предоставляется таможенным органам в соответствии с настоящим Законом";

в части второй:

слова "свободный оборот", "риск", "субъекты хозяйствования","уполномоченный представитель","изъятие из обращения","производитель","отзыв","пользователь" исключить;

после слов "зона таможенного контроля" дополнить словами "импорт (выпуск для свободного обращения)", после слов "таможенный контроль" - словами "таможенный досмотр", после слов "таможенные органы" - словами" таможенные формальности","управление рисками", после слов" испытательная лаборатория"- словом"производитель", а после слов "документ о соответствии" - словами "законодательство Европейского Союза по гармонизации";

2) в статье 2:

в части первой:

в абзаце втором слово "пятой" заменить словом"шестой";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"осуществление контроля всей продукции, ввозимой на таможенную территорию Украины, кроме видов продукции, указанных в части шестой настоящей статьи";

после части первой дополнить новой частью следующего содержания:

"2. Для целей обеспечения функционирования единого рынка с Европейским Союзом Кабинет Министров Украины утверждает перечень технических регламентов, разработанных на основе актов законодательства Европейского Союза по гармонизации, который формируется и обновляется при необходимости на основе соответствующего перечня, содержащегося в актах законодательства Европейского Союза по гармонизации. В отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов, включенных в указанный перечень, осуществляется рыночный надзор в соответствии с настоящим Законом".

В связи с этим части вторую-шестую считать соответственно частями третьей-седьмой;

часть третью после слов "требования по контролю продукции" дополнить словами "которая ввозится на таможенную территорию Украины";

в части седьмой слово "пятой" заменить словом"шестой";